根据市委统一部署，2024年3月5日至6月14日，市委第五巡察组对鄂尔多斯市文化和旅游局党组开展了常规巡察，7月25日，市委巡察组向鄂尔多斯市文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

鄂尔多斯市文化和旅游局党组高度重视巡察整改工作，始终将巡察整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和习近平总书记对内蒙古重要指示精神，牢牢扛起主体责任，以最严肃的态度，最有效的措施认真落实巡察整改工作。收到市委第五巡察组巡察反馈整改意见后，第一时间召开党组会议，研究部署反馈意见整改落实工作。一是明确整改责任。党组书记履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督办，班子成员认真履行“一岗双责”，有关科室主动认领任务，拉紧整改责任链条，将整改落实情况纳入领导班子考核和领导干部年度述职述廉内容，形成了层层传导压力、上下联动、扎实推进整改落实的良好局面。二是加强督促检查。制定了整改方案，细化整改措施，明确完成时限，多次召开调度会议，督促落实，对马上就能解决的问题，坚持立行立改；对需要一定时间去解决的问题，深入开展调查研究，拿出具体的措施和办法，限时整改。局党组不定期听取汇报，调度整改任务落实情况，确保整改任务落地落实。三是健全规章制度。坚持立足当前、着眼长远，围绕解决突出问题，加强建章立制，确保形成的制度指导力强、操作性强，用制度机制巩固巡察整改成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署有差距

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不到位

（1）“第一议题”制度执行不严格。

整改情况：一是全面梳理“第一议题”学习内容，对习近平总书记关于文化旅游、文物工作重要论述和重要指示批示精神进行再梳理，及时查漏补缺。二是2024年全年召开党组会24次，党组理论学习中心组学习24次，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神。三是严格执行“第一议题”制度，印发《中共鄂尔多斯市文化和旅游局党组关于党组理论学习中心组2024年度学习安排的通知》，建立党组理论学习中心组学习档案与记录，精心组织安排学习，把学习成果转化为推动文旅工作高质量发展的强大动力。

（2）领悟习近平总书记关于“文旅促乡村振兴”指示精神不深。

整改情况：一是党组理论学习中心组专题传达学习习近平总书记关于“文旅促乡村振兴”重要指示批示精神，将习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和重要指示批示内容完成汇编，形成《关于发展乡村旅游助力乡村振兴专题调研报告》。二是将乡村旅游纳入全市文化旅游产业发展支持政策，2024年安排100万元专项经费用于丰富乡村旅游产品和活动，举办全市乡村旅游系列活动。三是结合全市乡村旅游发展实际情况，通过通讯大数据、抽样调查等方式，组织开展乡村旅游统计分析工作，形成全市乡村旅游专题统计分析报告。四是持续打造乡村旅游重点村镇等特色品牌。杭锦旗道图嘎查、准格尔旗小摊子村获评自治区级乡村旅游重点村，目前，全市已有国家级乡村旅游重点村镇5家、自治区乡村旅游重点村11家。五是持续丰富乡村旅游业态和产品，促进乡村旅游高质量发展。乌审旗获评首批自治区级文化产业赋能乡村振兴试点。举办“大地欢歌 恋上暖城”2024年全国夏季乡村村晚示范展示点活动。9个文化户、14个民间文艺队伍评为2024年全市公共文化服务典型案例。

（3）落实习近平总书记关于“非遗、文物活化利用”指示精神不力。

整改情况：一是举办全市文化遗产培训班和全市非遗管理人员培训班，深入学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护传承工作的重要论述精神。二是党组会研究讨论《2025年非遗“五进”方案》，对非遗“五进”工作进行部署安排。组织传统技艺类、传统美术类、传统音乐类等项目走进学校、景区、社区等开展活动，累计开展非遗“五进”活动190余次，其中进景区20余次、进社区近40次、进企业10余次、进校园近100次、进文博场馆近10次，加大非遗普及推广力度。三是常态化开展非遗科普工作。举办各类科普主题系列活动，惠及民众1200余人。四是印发《鄂尔多斯市文化和旅游局文化数字化三年行动实施方案》，逐步完成文化数字化资源采集入库。启动2024年文化数字化体系建设项目，对300件珍贵文物、3万页文献古籍等进行专业数字化采集。计划于2025年第三季度对200件珍贵文物、10万页古籍文献进行数字化采集，到2026年底全部完成1376件珍贵文物三维数字化采集工作。

（4）落实习近平总书记关于“乌兰牧骑”指示精神有偏差。

整改情况：一是加强乌兰牧骑队伍建设，通过展演赛事活动以演促学、以赛代训。开展全市国有文艺院团优秀剧节目展演活动，选出优秀作品和创演人员。计划筹备2026年第三届全国民族器乐展演活动，以赛事举办促进演职人员交流和业务能力提升。二是积极培养本土人才。组织全市各国有文艺院团创作、演奏业务骨干人员赴湖南、河北、无锡等地组织开展各类观摩学习、培训交流活动40余次，充分提高各国有文艺院团业务人员的创作水平与创作能力。三是继续创作文艺精品。汇编制作《鄂尔多斯市2023—2024文艺创作作品集》。2024年全市各乌兰牧骑创作不同类型的文艺作品135件，全市各支国有文艺院团开展惠民演出1787场次，惠及观众219.58万人次。其中8月至11月演出600余场次，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。

2.学习贯彻上级重要文件、重大决策部署有差距

（5）学懂弄通做实上研究不够。

整改情况：一是制定全年党组理论学习中心组学习计划与研讨计划，科学安排学习内容，每季度开展一次研讨，及时将最新学习内容进行传达部署。二是为深入学习贯彻党的二十大精神，以“十项活动”为载体，开展了一系列形式多样的学习宣传活动。三是深入学习文旅部《关于“十四五”公共文化体系建设规划》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，印发《鄂尔多斯市关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》。四是下发《党组理论学习中心组2024年度学习安排的通知》，认真组织党组理论学习中心组学习，严格落实局党组“三重一大”集体决策事项工作制度。

（6）落实自治区党委、市委重大决策部署缓慢。

整改情况：一是建立健全重点工作调度台账，明确重点工作任务、责任领导、责任科室，加强调度、专人推进落实。加快《鄂尔多斯市北疆文化建设提升行动方案》出台进度，广泛征求意见，近期正式发布。二是指导督促七星湖旅游区持续提升景区服务质量，景区对游客中心进行了总体修缮，墙体开裂、旅游标识不全等问题全部整改完成，正在办理相关土地、消防等手续。三是持续推进国家5A景区创建工作，建立国家5A级景区创建储备库，制定七星湖旅游区创建国家5A级景区工作实施方案，指导支持萨拉乌苏旅游景区、鄂尔多斯野生动物园持续提升景区质量。四是组织实施全市A级旅游景区提质提级行动。对我市万家惠欢乐世界旅游区、准格尔黄河大峡谷、黄河三盛公水利风景区、萨拉乌苏旅游区等13家A级旅游景区和6家A级旅游景区创建单位的标准化建设、开放管理、安全生产、意识形态等工作进行指导。

3.推动文旅工作高质量发展不够有力

（7）基层公共文化服务“最后一公里”未打通。

整改情况：一是完成全市公共图书馆总分馆移动图书馆建设，将图书借还、办证等环节植入图书馆公众号，便于群众图书阅读借阅，已实现资源共建、通借通还。二是全市举办百日消夏广场文化活动513场，观众10万多人次。举办承办了“筑梦北疆 文化暖城”第七届农牧民文艺汇演暨社区群众文艺汇演、2024年全国地市级文化馆“百馆联动”暨“暖城鄂尔多斯”文旅嘉年华活动、“中国文化馆协会10年”全国巡讲等活动。三是加强达旗白家塔村文化阵地建设。目前高头窑村新建阵地已完工并投入使用，且均配备1名财政补贴的文化管理员负责相关活动开展和日常管理。伊旗札萨克镇新建700平米的图书室，新购置图书1.4万册。四是开展整改“回头看”行动，督促旗区主管部门严格按照《鄂尔多斯市关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》《鄂尔多斯市基本公共文化服务实施标准（2024年版）》，对其他公共文化阵地运行情况进行抽查。

（8）文旅深度融合不够。

整改情况：一是开展“文化进景区巡演”，2024年8月至10月，鄂尔多斯乌兰牧骑进东胜区、乌审旗、伊金霍洛旗等景区开展文艺演出20余场。二是创排非遗情景剧《鄂尔多斯婚礼》在响沙湾、鄂尔多斯草原旅游景区驻场演出，邀请奶酒酿造、点油钵儿、葫芦烙画等非遗项目在苏泊罕草原开展非遗研学活动。策划推出“鄂尔多斯特色非遗旅游线路”，促进文旅融合。三是2024年市博物院累计开展“流动博物馆”“六进”活动33场次，其中进景区活动12场次。四是加快建设成陵旅游区图书馆分馆，已选定1处场所进行改造设立分馆。五是开发文创产品。已完成2024年“暖城有礼”鄂尔多斯特色文创产品开发的设计稿征集工作，建立“暖城有礼”开发清单。组织举办2024鄂尔多斯文化创意产业品牌建设宣传推广周活动，市内文创企业现场销售超过18万元，意向订单超过42万元。

（9）对非遗、文物保护责任落实不到位。

整改情况：一是加强文物保护单位的安防覆盖，远程监控已覆盖43处文物保护单位。对秦直道·达拉特旗段、伊金霍洛旗战国秦长城乌兰敖包段等7处重要文物点段实施安防工程。二是草拟《鄂尔多斯市传承补助经费管理办法（试行）》。指导准旗、乌审旗制定非遗传承人补助发放标准，明确旗级非遗传承人补助标准。三是加大非遗对外交流力度。推荐非遗项目、传承人参加各类对外宣传交流活动。举办非遗传承人群研修培训班，提高非遗传承人的理论素养和职业技能。

4.文化市场综合行政执法工作规范化制度化建设不够

（10）党组对综合行政执法工作重视不够，缺乏监管。

整改情况：一是召开党组会议，听取文物执法和营业性演出执法监管工作汇报，并专题研究部署。二是制定印发《鄂尔多斯市文化和旅游局重大行政处罚案件集体讨论制度》，促进文化执法领域五级审批过程制度化规范化发展。三是制定《全市不可移动文物行政执法抽查检查机制》，着力提高行政执法效能。制定《鄂尔多斯市文物行政执法案件流程图》，进一步规范全市文物行政执法案件办理程序。四是梳理全市文物行政案件基础数据，并进行动态调整。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”工作要求，制作不可移动文物保护法制宣传片，推动《中华人民共和国文物保护法》宣传贯彻实施。

（11）文化文物执法、监管不到位。

整改情况：一是举办全市文化市场综合行政执法人员素质提升培训班，加强业务培训。举办业务培训及执法业务大讲堂，进一步规范旗区案卷书写。二是加强业务学习。累计组织全体执法人员集中学习25次，政治理论学习24学时，业务知识学习50学时。汇编印发《文物行政执法办案工作指南》，会同市公安局联合印发《鄂尔多斯市文化市场综合行政执法与刑事司法衔接工作机制》。三是印发《鄂尔多斯市文物保护单位巡查管理办法（试行）》，明确要求每年对市级（含）以上文物保护单位至少开展一次巡查督察。四是全线排查秦直道遗址鄂尔多斯段，为秦直道遗址全线新增文物保护碑5处，界桩1960根，警示牌179处，公告公示牌32处，监控设施13套。

5.落实全面深化改革部署不彻底

（12）文旅信息化服务效能不高。

整改情况：一是启动实施鄂尔多斯市智慧文旅平台升级改造建设项目，整合运营商、消费、旅行社电子合同等6类涉旅大数据,实现市文化市场综合行政执法监管平台、市不可移动文物数据库及安全监管平台、产业监测及应急指挥系统等市直文旅系统的数据共享。二是继续优化云游鄂尔多斯平台建设。已接入图书馆和文化馆线上应用2个，开设“人文鄂尔多斯”板块，打造“述历史、赏非遗、观演艺、话文物”模块，加大文物保护、文化展示、非物质文化遗产等宣传力度。

（13）文化数字化建设滞后。

整改情况：一是印发《鄂尔多斯市文化和旅游局文化数字化三年行动实施方案》，建设鄂尔多斯文化资源大数据母库及6类专题库，按年度逐步完成重点文化数字化资源采集入库。二是市博物院已完成564件文物数字化扫描，2025年-2026年，计划再做200件文物数字化扫描，对“黄河从草原上流过”进行展陈提升，并增加三件重点文物的多功能展示柜。三是市图书馆2024年完成地方文献数字化197册，总计完成845种文献数字化，剩余根据预算逐年完成。

6.防范化解重大风险仍有差距

（14）文旅行业安全监管不到位。

整改情况：由博物院委托三方公司分别就“电气设备”“安防系统”等各项安全隐患进行排查检测，并出具检测报告及智能改造解决方案。市博物院制定详细整改方案，已将电气检测报告及安全风险评估报告报市代建中心，申请将整改项目列入2025年维修预算，推动整改落实落细。

（15）督导重点文物保护、修复不及时。

整改情况：一是督促工程进展，十二连城文物遗址修复工程已完工，正在筹备验收。二是印发《鄂尔多斯市文物局关于加强文物保护工程立项和技术方案管理的通知》《鄂尔多斯市文物局关于加强文物保护工程质量监督管理的通知》《鄂尔多斯市文物局关于做好全市文物保护工程竣工验收的通知》等事前事中等文物保护工程制度。三是印发《鄂尔多斯市文化和旅游局关于十八大以来文化遗产保护资金有关情况整改工作的通知》，加强对旗区重点工作资金绩效调度。

7.意识形态工作责任制落实不到位

（16）铸牢中华民族共同体意识工作贯穿全局不够。

整改情况：一是党组会专题学习传达市委办《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线情况的通报》，更新完善习近平总书记关于民族宗教论述汇编，并纳入学习计划。二是加强管理，打造景区阵地。完成对准格尔召、市博物馆等景区、公共场馆的讲解词修改审核，增加铸牢中华民族共同体意识内容。三是开展全市旅游景区讲解词自查整改工作，指导响沙湾、成吉思汗陵等景区在讲解词中增加铸牢中华民族共同体意识相关内容。四是加大宣传，营造浓厚氛围。利用微博、公众号等新媒体平台宣传发布理论学习、活动开展、教育培训等铸牢中华民族共同体意识相关信息150余条。

（17）对意识形态极端重要性认识不足。

整改情况：一是印发《鄂尔多斯市文化和旅游局党组落实意识形态工作责任制实施办法》，严格落实文旅领域意识形态工作责任制。二是将意识形态工作纳入党组理论学习中心组2024年度学习安排，严格落实“第一议题”制度，传达学习《内蒙古自治区文化和旅游厅党组落实意识形态工作责任制实施办法》《牢牢掌握党对意识形态工作领导权完善意识形态工作责任制》。三是将意识形态纳入支部日常学习和党支部书记述职述廉内容。党支部组织意识形态学习13次，召开市直文旅系统党组织书记抓基层党组织述职评议会，基层党组织书记将意识形态工作情况纳入述职重要内容。

（18）意识形态阵地监督管理不严不细。

整改情况：一是举一反三，对网络平台阵地发布内容全面开展自查自纠工作，确保发布内容准确规范。严格加强网络阵地发布审核把关，优化信息发布稿签台账管理。二是对锡尼镇图书馆（室）进行排查，下架5本不符合要求的书籍。制定《杭锦旗图书馆总分馆出版物(图书)定期检查制度》《杭锦旗图书馆总分馆图书上架审批管理制度》等制度。加大对旗区意识形态工作督查检查力度。三是按照有关规定对相关讲解词进行调整，现使用的基本陈列讲解词均已按照自治区文物局有关规定进行了分级审核备案。

（二）全面从严治党政治责任落实不到位

8.管党治党主体责任落实不力

（19）党风廉政建设主体责任压得不实。

整改情况：一是召开党风廉政建设工作会议，研究部署全年党风廉政建设工作。党组会议2次听取党风廉政建设工作汇报，并安排部署全面从严治党工作。二是研究审议《鄂尔多斯市文化和旅游局党风廉政建设责任清单》，制定《鄂尔多斯市文化和旅游局廉政谈话实施办法》，局主要领导与班子成员开展廉政谈话5人次，班子成员与分管单位、科室主要负责人谈话21人次。三是班子成员认真履行“一岗双责”责任，以书面形式听取了分管单位党建和党风廉政建设工作汇报，召开2024年度基层党组织书记抓党建工作述职会议，现场指出问题提出要求。

（20）党风廉政建设和风险防控责任落实不到位。

整改情况：一是结合党纪学习教育，对局属单位党风廉政建设工作督导检查1次，督促局属单位召开会议研究部署党风廉政建设工作8次，组织系统党员集中观看警示教育片1次，系统各党支部开展警示教育11次。二是下发《关于进一步排查廉政风险点的通知》，督促党员干部对照岗位职责全面排查廉政风险点126个，针对性制定防控措施。

（21）持续深化正风肃纪不扎实。

整改情况：一是认真开展党纪学习教育，党组理论学习中心组专题学习4次，举办读书班1期，开展交流研讨1次，在单位微信公众号开辟党纪学习教育专栏，发布党纪学习教育信息15期，党支部依托“三会一课”、主题党日集中学习31次，组织党员逐条逐句学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。二是党组会议2次听取全面从严治党工作汇报，并部署全面从严治党工作，研究分析2024年度政治生态，党组书记为系统党员讲授纪律党课1次，基层党组织书记讲授纪律党课10次，相关局属单位宣布处分决定12份。

（22）机关纪委监督执纪职能履行不到位。

整改情况：召开市直文旅系统党员大会，选举产生了机关纪委专职副书记，向局党组汇报党风廉政建设工作2次，对局属单位党建和党风廉政建设工作监督检查1次。围绕办好“两件大事”、铸牢中华民族共同体意识、市委“三个四”目标任务和市政府重点工作任务建立政治责任清单，定期调度、推进落实。

9.贯彻执行中央八项规定精神不到位

（23）工作作风不严不实。

整改情况：一是严格按照《鄂尔多斯市文化和旅游局党组工作规则》《鄂尔多斯市文化和旅游局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》等规章制度开展工作。二是加强统筹调度，建立健全由主要领导研究、分管领导督办、牵头科室抓总、各责任科室密切配合的工作机制，确保重点任务按时高效完成。三是打造市直文旅系统政务协同办公平台。联通各科室、局属二级单位、各旗区文旅部门账号，推动政务往来和公文传输，提升全局办公系统科学化、智能化水平。四是加强干部教育培训。举办市直文旅系统党务干部专题培训班，激励干部主动担当作为、增强工作本领。加强县处级干部学习教育，组织开展科级干部轮训、年轻干部培训、事业单位新聘人员岗前培训等10余班次，覆盖500余人次。

（24）调研重形不重效。

整改情况：一是印发《鄂尔多斯市文化和旅游局2024年领导班子调研报告汇编》，领导班子成员围绕本年度调研开展情况，结合分管领域内容，共形成6篇高质量调研报告。二是围绕推动文物工作高质量发展开展调研，对发现的问题、短板及时整改。制定《关于进一步加强文物保护利用工作的实施意见》《配合基本建设考古工作暂行管理办法》，出台《鄂尔多斯市文物保护单位“四有”工作规范细则（试行）》《鄂尔多斯市文物保护单位巡查管理办法（试行）》，强化调研成果运用。

（25）厉行节约意识不强。

整改情况：一是推进无纸化办公，节俭办会。合理安排会议时间，减少不必要的议题和环节。精简会议材料，合理控制参会人数。使用电子桌签、平板展示会议材料，推进政务协同办公平台的建设和使用，减少纸张使用。二是修订完善财务管理制度，规范差旅费管理，严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批，从严控制出差人数和天数，严格差旅费报销审批流程，控制差旅费支出规模。三是建立健全内控制度，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、公车管理、办公用品采购管理等工作，坚决杜绝违反“四风”和违反中央八项规定精神方面的行为发生。四是新修订公务用车管理办法，严格落实公务用车平台逐级审批管理，严格执行审批手续，规范租赁车辆使用标准，提高车辆使用效率。

10.违反财经纪律，执行财务制度不到位

（26）对局属事业单位财务监管不到位。

整改情况：一是加强财务监管，聘请有资质的会计师事务所对文旅系统开展财务审计工作。对局属事业单位往来账款等问题进行清查整改。二是加强局党组对财务工作的规范指导，对局属单位50万元以上项目审议研究其实施的可行性，严格把关。

（27）宣传营销经费使用监管不到位。

整改情况：一是认真组织学习单位采购内部控制制度等财务管理、项目采购有关规章制度，严格依法依规履行项目采购程序。二是补齐相关招标项目绩效目标评价，完善相关手续。

（28）专项资金发放审核监管不到位。

整改情况：杭锦旗免费开放经费已全部落实。修订完善内控制度，进一步完善财务审批流程，加强对专项资金的管理。

（29）预算编制不精准。

整改情况：召开预算编制会议，精准编制2025年一上项目预算情况。科学编制年度预算。充分考虑年度工作计划和支出需求，全面核查了解资产占有和使用情况，提高预算编制能力与水平。

（30）固定资产管理不规范。

整改情况：全面梳理局机关固定资产情况，固定资产已通过第三方公司进行盘点，经党组审议通过后进行报废处理。针对部分局属事业单位报废资产核销不及时问题进行“回头看”，完善核销流程，强化监督与审计。及时对在建工程进行转固，定期对在建工程进行清理和盘点，确保资产管理规范性和有效性。

11.派驻纪检监察组发挥“探头”作用不够充分

（31）协助推动驻在部门主体责任落实不够到位。

整改情况：一是推动市文旅局党组会研究部署党风廉政建设工作8次，召开基层党组织书记抓党建述职评议考核会，选配机关纪委专职副书记，配备党支部纪检委员。二是与市文旅局领导班子成员谈心谈话15人次，与市文旅局所属单位、机关科室主要负责人廉政谈话21人；与24名新任科级干部进行集体廉政谈话。

（32）专责监督作用发挥不充分。

整改情况：一是听取市文旅局党组全面从严治党工作汇报2次，形成政治生态分析报告1份，查找问题原因3条，提出改进意见3条，积极推动整改落实。二是召开党员大会，通报违纪违法行为；精准处置问题线索，扎实推进秦直道遗址遭破坏案件处置工作，以身边事教育身边人。

（三）基层党组织和党员队伍建设弱化

12.压实党内政治责任不力，层层传导压力不够

（33）“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”责任落实不力。

整改情况：一是制定《鄂尔多斯市文化和旅游局领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》，要求党员干部对照清单认真学习。二是加强县处级干部学习教育。先后组织完成领导干部习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修、“北疆云课堂”等线下、线上培训30班次，组织开展科级干部轮训、年轻干部培训、事业单位新聘人员岗前培训等10班次，覆盖500人次。三是举办鄂尔多斯市文化旅游融合发展专题研修班，不断提升全市文旅系统领导干部和业务骨干理论实践能力。四是举办“市直文旅系统党务干部培训班”，提升党务干部履职能力。常态化坚持“三必谈”，制定班子整改方案和个人整改清单，统筹推进整改落实。

（34）党建工作主体责任落实不到位。

整改情况：一是开展市直文旅系统党组织述职评议会议。2024年对局属各党组织党建工作开展督查指导5次，提升市直文旅系统党建工作水平。二是对照坚强堡垒“模范”支部创建目标，梳理党支部任务清单，让基层党组织明晰任务、全面提升。三是举办市直文旅系统党务干部专题培训班1期，系统党支部举办党员培训5次。通过观看专题片和实地学习等方式进一步深化警示教育，切实提高党务干部履职能力。

（35）开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理不严肃。

整改情况：一是严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，切实提升党员教育管理质效。二是制定印发《市文旅局机关党委党建文字材料规范提醒》，党支部开展集中学习，对文字材料严格把关。三是严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，对党员进行经常性的教育管理，提升党性修养。

13.基层党组织政治功能发挥不足

（36）基层领导班子建设不够坚强有力。

整改情况：一是督促局属各基层党组织通过换届改选、调整补选等方式加强组织建设，确保各项工作有力开展。二是选优配强党组织班子，执法局党总支补选专职副书记，市博物院党总支整合支部并配齐支委班子成员。三是将退休党支部书记补贴纳入2025年预算，为退休支部提供党建活动阵地。动员组织退休党员积极参与组织生活，按要求定期召开支委会和党员大会，提升党建工作质量。

（37）对基层党组织规范化建设指导不到位。

整改情况：一是研究制定《市直文旅系统2024年度党建工作要点》，党组会议研究党建工作4次，听取党建和党风廉政建设工作汇报2次。二是召开市直文旅系统基层党组织书记抓党建述职评议考核会议，机关党委书记报告全年抓党建工作情况，并接受下级党组织评议。三是举办市直文旅系统党务干部专题培训班1期，系统党支部举办党员培训班5期，严格按照换届选举程序，指导11个党组织完成换届选举；按照发展党员程序，接收预备党员3名，预备党员转正3名。

14.干部人才队伍建设缺乏长远谋划，选人用人结构失衡。

（38）专业技术人员缺乏，人才队伍培养不足。

整改情况：一是积极对接市委编办为市博物院增加事业编制。二是不断扩大人才招聘力度，2024年已使用15个空缺编制开展2批次事业单位公开招聘，并组织完成新聘人员岗前培训。三是继续加大紧缺性人才招引力度。使用10个空缺事业编制用于内蒙古自治区2025年事业单位公开招聘，为市博物院、市文化馆、市创研院等招录紧缺性专业技术人才，为市图书馆招录1名蒙藏文皆通古籍文献研究人员。

（39）配齐配优干部队伍有欠缺。

整改情况：一是严格按照《干部选拔任用条例》，提拔任用执法局11名科级干部，其中配备副局长1名，为执法局选优配强领导干部队伍。二是计划为鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局招录9名行政执法工作人员，不断加强日常执法工作人员配备。

（四）巡察整改和成果运用转化不充分，统筹整改不到位

15.巡视巡察、审计整改效果不明显

（40）党组主体责任和派驻纪检监察组监督责任落实不到位。

整改情况：一是不断扩大人才招聘力度，使用10个空缺事业编制招录紧缺性专业技术人才。计划为市文化市场综合行政执法局招录9名行政执法工作人员，计划开展自主公开招聘14名演职人员，不断扩充文化艺术人才队伍。二是推进鄂尔多斯市智慧文旅平台升级改造建设项目，不断升级优化云游鄂尔多斯平台。三是扎实开展便民惠民工程。市图书馆、市文化馆持续推进“你阅读我买单”借阅服务、“你点我送”全民艺术普及公益培训活动。继续延长市图书馆、市文化馆开馆时间。四是举办“市直文旅系统党务干部培训班”，提升党务干部履职能力，规范落实组织生活制度。五是强化纪检监察。听取整改工作方案汇报，督促市文旅局对照方案认真落实整改任务；听取二级单位和机关科室主要负责人工作汇报，推动落实整改工作任务。

（41）2022年6月审计移交的“涉及214.89万固定资产账实不符问题”应改未改，目前局党组仍在了解核实中。

整改情况：已将相关资产进行差错处理。个别资产待资料齐全后进行处置。

（42）推进自治区巡视反馈“公共文化场馆安全隐患问题”整改缓慢。自治区巡视反馈我市文旅系统的19家场馆的消防问题，截至目前，仍有7家正在推进。

整改情况：自治区巡视涉及的公共图书馆、文化馆安全隐患问题已全部销号。7座消防未验收博物馆已全部按照自治区要求完成整改。

三、深入推动巡察整改工作计划

下一步，市文旅局将对未整改完成的任务召开专题会议研究解决，分析当前整改工作的痛点难点，制定针对性的整改措施，健全整改工作机制，推动整改工作动真碰硬，取得实效。对于已经整改完的问题，举一反三，建立长效追踪问效机制；对于正在推进中的问题，深入研究，确保整改到位；对于需要长期推进的问题，专题研究，通过优化整改措施、建立制度保障等推动整改落地。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0477-8183855；电子邮箱：ezgwdjdc@163.com。