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市文化和旅游局党组书记、局长 赵子义
（2022年1月）
2021年在市委、市政府的坚强领导下，在局领导班子和全体职工积极配合和共同努力下，扎实履职、主动作为、从严律己，全面完成各项工作任务。连续4年获评全市优秀公务员，并被人力资源和社会保障部、文化和旅游部授予2021年全国文化和旅游系统先进工作者荣誉称号。
一、加强学习研究，着力提高政策理论水平。认真学习习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要批示指示精神以及党的十九届六中全会精神，重点研读了习近平总书记关于党的民族工作和铸牢中华民族共同体意识的重要论述，深入贯彻中办、国办《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》和自治区实施意见精神，切实增强对“三个离不开”“五个认同”思想意识。深入开展党史学习教育，组织参加理论研讨7次、党组理论中心组学习17次，制定《市文旅局“我为群众办实事”任务清单》，公布13项“办实事”具体举措。积极参加市委中心组学习、市委党校干部培训班，充分利用“干部网络学院”“学习强国”“法宣在线”等网络在线学习平台开展学习，进一步拓宽视野，开阔眼界，提升理论武装水平。用好调查研究这个传家宝，深入文旅企业和服务对象，掌握一线工作情况，在充分调研的基础上，撰写了《打造“中华母亲河 亮丽几字弯”文旅品牌 实现文化旅游高质量发展》《鄂尔多斯乌兰牧骑：弘扬优良传统，做新时代“红色文艺轻骑兵”》等调研文章。
二、加强履职尽责，着力提高文化和旅游发展质量。一是旅游休闲城市建设扎实推进。以我市被自治区列为建设旅游休闲城市四个试点盟市之一为契机，按照自治区建设指要，市政府印发了《鄂尔多斯市建设旅游休闲城市实施方案（2021—2025年）》，扎实推进8大类44条具体建设任务。康巴什乌兰木伦湖区广场被列为首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，鄂尔多斯野生动物园入选第一批国家级文明旅游示范单位，准格尔黄河大峡谷“峡谷雅宿”获评全国首批甲级旅游民宿，康巴什区乐康吧获评自治区级特色文旅休闲街区，鄂尔多斯草原获评自治区级旅游度假区。2021年全市接待游客量1750万人次，旅游业综合收入330亿元。二是文旅惠民服务持续增强。围绕铸牢中华民族共同体意识和建党百年主题，打磨提升《这片草原》《山那边》等重点剧目，乌审旗马头琴乐团音乐会《草原人民歌唱祖国》入选全区舞台艺术精品工程，推出《红色百年路 壮丽新征程》 红色经典音乐会。承办和举办了“2021年内蒙古自治区优秀剧目展演月”“乌兰牧骑进基层宣传党史学习教育”“唱支山歌给党听”等文化活动1000余场次。准格尔旗、乌审旗入选中国民间文化艺术之乡，乌审旗乌兰牧骑获评全国文化和旅游系统先进集体。市文化馆被评为2021年度中国民族音乐普及推广中心。乌审旗文化馆和鄂托克旗乌兰牧骑入选全国“双服务”单位。全市有4个旗入选全区民间艺术之乡、5个单位入选全区“双服务”先进集体、8个单位获评“全区基层文化单位十佳”，17家文化户获评全区首批农村牧区文化示范户，评选比例居自治区首位。我市代表队荣获全区第四届广场舞大赛一等奖。三是文旅产品供给不断丰富。推动出台《鄂尔多斯市促进文化和旅游消费若干措施》，兑付2000万元专项资金，为文旅企业纾困解难。全市休闲游、康养游、红色游、研学游、乡村游、工业游等新兴业态蓬勃发展，伊金霍洛旗通过自治区级全域旅游示范区实地验收，康巴什赛车小镇获评国家3A级旅游景区，伊金霍洛镇获评国家级乡村旅游重点镇，新增自治区乡村旅游重点村5个。联合各旗区和重点景区，承办和举办了“2021内蒙古黄河几字弯生态文化旅游季”开幕式、康巴什热气球节、七星湖国际烟花汇演及鄂尔多斯四季赏花系列文旅活动，推出“马上游城”“城市帐篷营地”“文创雪糕”等一系列特色文旅项目。我市文创商品在2021中国特色旅游商品大赛上荣获金奖。鄂尔多斯海洋馆三期、益丰寨乡村旅游项目等建成投用，引进保利剧院管理运营鄂尔多斯大剧院，并与中青旅开展文化旅游全产业链战略合作。四是文化遗产保护全面加强。推动出台《鄂尔多斯市关于进一步加强文物工作的实施意见》，组织实施萨拉乌苏国家考古遗址公园、阿尔寨石窟等一批重点文物遗址保护工程。新增国家级非遗项目2项，在央视播出纪录片《非遗鄂尔多斯》。组织实施鄂尔多斯非遗馆改造提升、苏布尔嘎查非遗小镇等一批非遗项目。“伊金霍洛旗非遗与旅游融合发展案例”和“乌审旗非遗进校园实践案例”分别入选自治区2021年“非遗与旅游融合发展”和“非遗进校园实践”十大优秀案例。五是文旅宣传营销成效明显。在国内10余个城市开展集中宣传营销活动，联合宣传部门举办了“鄂尔多斯文化神州行—2021福州活动周”活动。在深圳文博会上推出鄂尔多斯文旅特装展，为自治区唯一单独设展的盟市。举办了全市文化旅游融媒体宣传经验交流现场会，推出系列文旅宣传短视频作品，我市8处景区入选“内蒙古网红打卡地”。在中央电视台、内蒙古电视台上投放文旅宣传广告，持续打响“鄂尔多斯，一座有温度的城市”形象品牌。六是文化旅游市场平稳健康发展。认真落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，持续抓好疫情常态化防控，组织开展文旅市场各类专项检查行动，全年未发生文化旅游安全事故。认真履行推进法治建设第一责任职责，全面启动“八五”普法工作，督促完善合法性审查、法律顾问、“两法”衔接等制度，提高依法行政能力，持续推进文化旅游市场执法规范化建设，1件执法案件在自治区案件评查中受到通报表扬。举办了第六届导游员（讲解员）服务技能大赛，我市选手在全区首届红色故事讲解员大赛取得2个组别的第一。新增国家级三星级旅游饭店1家、银叶级绿色旅游饭店1家；新增自治区5A级旅行社2家、自治区4A级旅行社2家、自治区3A级旅行社13家。
三、加强全面从严治党，着力转变工作作风。切实履行好全面从严治党第一责任人责任，坚持把党的政治建设摆在首位，把坚定正确政治方向贯穿党建工作全过程，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党规定》及自治区《若干措施》，建立健全“五个一”工作机制，按时召开会议专题研究党建和党风廉政建设工作。坚持干部管理“严管”“厚爱”原则，注重培养选拔年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部，结合机构改革选拔任用科级干部46人、晋升职级10人。制定了公务员平时考核办法，激励干部担当作为，打造政治过硬、能力突出的干部队伍。认真落实“五化协同、大抓基层”工作任务，强化基层党支部政治功能，市文化馆党支部被评为市直机关“最强党支部”，机关党委获评市直机关先进基层党组织。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，完善文化旅游领域落实意识形态工作责任“1+7”制度体系，开展全市博物馆展览展陈意识形态专项检查，全面加强文化旅游阵地的引导和管理。从严落实党风廉政第一责任人职责，认真落实《自治区党委关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的指导意见》，支持驻局纪检监察组履行监督执纪问责职责。印发《市文旅局党组及其成员党风廉政建设责任清单》，建立干部职工廉政档案，规范执行“三重一大”事项集体决策、民主集中制等制度，制定了《市文旅局财务内控制度》，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。结合“我为群众办实事”，集中开展“严管理强服务”专项行动，引导干部职工发扬“店小二”精神，进一步形成遵纪守法、按规矩制度办事、风清气正的工作作风，营造知责明责尽责、爱岗敬业的工作氛围，全面提升市直文旅系统管理服务水平。始终牢记组织嘱托，时时处处从严要求自己，不折不扣地遵守和维护党的纪律，遵守中国共产党章程党纪及党内法规制度、中央八项规定和党风廉政建设的要求，自觉做到守纪律、讲规矩，自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈。
一年来，虽然较为圆满地完成了各项文旅工作任务，但因新冠肺炎疫情等因素，在提振文旅消费、丰富产品供给、加强基础建设等方面与市委政府要求和人民群众期盼相比还有一定的差距。在今后的工作中，我将紧紧围绕建设“全国旅游休闲城市”目标，认真履行工作职责，扎实抓好推进融合发展、提升服务质量、促进文旅消费等各项文旅工作，为我市文化旅游高质量发展作出自己的贡献。
