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市文化市场综合行政执法局局长 王 杰
（2022年1月）
2021年，我始终忠诚拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真做好全市文化市场综合行政执法局全面工作，积极保障全市文化市场有序运行、维护意识形态相关领域平安稳定。现将一年来工作情况汇报如下。
一、全力抓好党建和党风廉政建设工作
（一）认真开展党史学习教育，进一步打牢基层党组织堡垒。全年共开展党史学习43次，赴伊金霍洛旗乌兰夫红色文化纪念馆开展党史学习教育现场教学活动1次；赴城川民族干部学院开展党性教育1次，开展支部书记讲党课1次，组织召开支委会12次、党员大会6次、组织生活会1次；组织开展主题党日活动12次。
（二）严格按照党支部工作条例，标准化规范化建设党支部。按照要求，今年8月、9月、10月份分别选举产生局党总支、两个局属党支部和新一届工会委员会。同时，按照“政治强、形象好、业务精、纪律严、作风正”党建品牌要求，严肃开展“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内活动，严格按规定程序，确定2名执法骨干为入党积极分子，完善单位党史学习教育文化走廊内容和党员活动室。
（三）加强基层党建引领，认真开展庆祝建党100周年活动，严格落实党员干部“六个一”联系服务群众工作要求。制定印发《庆祝中国共产党成立100周年活动实施方案》和《“我为群众办实事”——市文化市场综合行政执法领域严管理、强服务专项行动实施方案》，开展“文化执法提升季”等活动；开展1次以购代捐助农增收活动，为东胜、康巴什文化娱乐场所制作发放“未成年人禁止入内”牌匾，为结对联系社区、包联嘎查和部分文化场所设立“读书角”，联系自治区人民出版社为嘎查草原书屋捐赠价值1万元书籍，为嘎查文化室申请配备电子琴、扬琴、四胡等价值3万元的9种乐器。
（四）强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。制定了党风廉政建设工作计划，把党风廉政建设工作责任分解到人，严格按照“一岗双责”的要求，对各科队室负责人进行廉政教育；严格规范执法行为，杜绝“慵懒散”和执法过程中“吃拿卡要”现象。贯彻落实民主集中制，加强对重点环节的管理监督，凡涉及“三重一大”事项，均通过局务会研究决策；通过贯彻落实中央八项规定、规范报账审批流程等措施，严格执行财经纪律。
二、狠抓各项重点工作
2021年我局共办理行政处罚案件 23起，转办公安机关处理案件1起。两起案件获自治区“2021年度全区文化市场综合执法重大案件办案单位及办案人员”荣誉称号；我局“执法监管平台”获市委市政府“创新奖”。
（一）狠抓疫情防控和安全生产工作，确保我市文化市场安全稳定。将安全生产与业务、疫情防控工作、意识形态工作同计划、同部署、同检查，并常态化推进。年初成立疫情防控工作领导小组，在阿拉善盟新冠肺炎患者人数快速增长期间，组建“疫情防控志愿服务队”到结对联系社区开展疫情防控工作。组织执法骨干第一时间将《疫情防控指南》发放到场所。
（二）狠抓改革发展工作，加强干部队伍培训力度。一是完成此次机构改革人员工资社保转隶等任务。二是干部职工进行22次线下业务学习，举办两期“全市文化市场综合执法业务线上培训班”，开展1次全市执法人员岗位大练兵活动。三是与广东省中山市文化市场综合行政执法人员开展一次业务交流座谈会。
（三）狠抓东胜、康巴什文化市场执法工作，确保两个区文化安全和意识形态安全。按照“双随机、一公开”的监管方式，对两个区的文化和旅游市场开展日常巡查、联合检查、“非法经营旅行社业务”、节假日等专项检查。全年共派出6004人次，对东胜区和康巴什区2902家次文旅经营场所进行现场巡查，对“两微一端一抖”等移动智能终端应用程序、在线视频播放软件、网络资源下载工具进行排查，并清除有害信息；利用我局“执法监管平台”对场所进行巡查3416次。两个区2021年共立案21起，结案21起，移交公安部门案件1起。
（四）全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作重要论述，确保文化市场领域意识形态安全，铸牢中华民族共同体意识。第一时间学习传达习近平总书记关于民族工作重要论述，制定印发《铸牢中华民族共同体意识专题教育工作方案》，健全市、东胜和康巴什区、街道（镇）三级联动体系，共同铸牢意识形态安全屏障。联合市委宣传部等部门对我市邮政快递业、宗教等场所进行联合暗访检查。通过组织我局少数民族干部召开座谈会等方式，教育和引导干部职工要进一步铸牢中华民族共同体意识，永远感党恩、听党话、跟党走。
（五）狠抓法制宣传工作，积极营造良好的文化市场环境。在“3•18”全国文化市场法制宣传日，组织开展有奖竞答活动，活动线上答题访问量达到32256次、参与人次达到13616人次。在“4•20”开展活动中，举办1期“带你一键解锁著作权”培训。在“4•23世界知识产权日”，发放宣传品3500余份。在“5•19中国旅游日”发放600余份宣传品。
（六）狠抓执法检查，优化文化市场营商环境。通过运用我局“执法监管平台”开展常态化、非现场执法检查和暗访检查等方式，减少对文化市场经营企业的干扰。全年共完成“双随机、一公开”随机抽查任务66 项，抽查市场主体331家；联合公安、消防、市场监管、卫生健康等部门，对文旅企业开展联合检查4次，抽查市场主体41 家，完成率100%，结果全部在市文旅局官方网站和国家企业信用信息公示系统进行公示。
（七）常态化开展扫黑除恶工作，为全市文化市场平稳健康发展提供保障。一是按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《中华人民共和国未成年人保护法》要求，大力整治校园周边侵害未成年人身心健康的文化市场乱象。二是成功办理“奇某、白某、段某未经许可经营旅行社业务案”“山西英才艺术研究院未经批准擅自开办艺术考级活动案”等一批典型案件，进一步整治我市文旅市场乱象。
（八）坚持以人民为中心的原则，扎实做好文化市场监管与服务工作。一是坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，对监管和服务两手抓、两促进，同部署、同安排，经常利用上门检查的机会，对业主进行法律法规和安全风险知识宣讲，提升其管理和防范风险能力。二是严格执行《行政处罚裁量权适用办法》、行政执法三项制度。三是建立投诉举报受理信息台账，及时对举报案件进行统计、分析、汇总，做好举报案件的反馈、存档、登记备查工作。今年我局共受理文化市场群众举报线索44条，其中市长热线转办文化市场群众举报线索22条，12318电话受理文化市场群众举报线索22条，及时回复处理结果，回复率100%。
（九）狠抓乡村振兴工作，确保包联工作扎实有效推进。包联敖勒召其嘎查后，第一时间召开局务会，研究包联驻村工作，及时制定2021年包联驻村工作计划，编制嘎查五年经济规划，在嘎查开展黄赌毒宣传活动1次；我局4名处级领导与嘎查4户家庭建立结对帮扶关系；驻村工作队全覆盖走访一遍嘎查常住户，处理矛盾纠纷13起；认真开展鼠疫防控工作，向农牧户发放宣传资料200余份，签署鼠疫防控“三不三要三户”承诺书187份；协调旗蒙医院开展新冠疫苗接种活动一次，为61名农牧民接种新冠疫苗；组织嘎查11名党员定向帮扶33户经济发展相对薄弱户子；通过出租20座塑料棚和参与镇养殖产业联盟分红的方式，实现集体经济年收入10万元的目标。
三、存在问题及改进措施
一年来，经过个人自查和广泛征求意见，查摆出自身仍存在的主要问题：一是在理论学习上不够深入，在学深、学透上存在一定的差距；二是工作缺乏创新意识，老思路老办法多、开拓创新少，在工作超前性、预见性方面做得不够到位。三是服务市场的工作做得不够，新冠肺炎疫情使文旅领域各类经营单位受到影响，我局在支持经营业主发展方面做得不够。在今后的工作中，我将针对存在的问题将做好以下工作：一是全面加强理论学习，读原著、悟原理，积极参加各类学习培训活动，用最新的理论武装自己、指导实践，做到学用结合。二是积极学习借鉴先进地区发展经验，同时，鼓励全体工作人员与时俱进，依托互联网、大数据等先进技术，在日常检查、专项行动、案件办理、举报受理等各个业务环节，加强工作创新，提高工作效能。三是根据疫情防控形势的变化，积极对接市文旅局落实文旅领域相关支持、鼓励措施，举办各类业主学习活动，引导业主在守法经营的前提下，转换经营思路、强化服务意识、完善企业管理，寻找适应常态化疫情防控形势下的生存、发展之道，协助业主渡过难关。
2021年，我受到党内警告处分一次。下一步，我将认真学习法律法规，带头做到遵守法律法规和规章制度。
