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近日，市旅游局以体验式调研的方式对达拉特旗的综合旅游服务环境进行了考察，对存在的问题进行了认真归纳梳理总结，并提出建议，现反馈如下：
一、存在的问题
（一）旅游指引系统不完善。
树林召镇区迎宾大道、达拉特路等街道的旅游景区指示牌是在道路方向指示牌上覆盖了一块小牌子，城区旅游景区指引标识不规范。沿黄公路旅游景区指引标识数量不足，未见窝阔台、银肯塔拉的指引标识。恩格贝指引标识全程仅见到一块，指引功能较差。
（二）旅游交通条件有待改善。
银肯塔拉未实现公路的连通到达，旅游景区周边道路路况复杂，无旅游绿色通道。旅游公交线路不足，除万通旅游区外，其他景区均未通旅游公交车。
（三）旅游产品同质化现象严重。
地理位置相近的四家沙漠景区俗称“四响沙”，都以库布其沙漠旅游为主要产品，形象推广、旅游宣传、项目经营等方面相似度极高，产品的同质化现象严重。
（四）旅游咨询服务和宣传促销水平有待加强。
城区内无旅游咨询服务中心，旅游宣传广告数量不足，网络营销水平较低。
（五）旅游景区及道路沿线通讯覆盖不全面。
沿黄公路万通至恩格贝路段（恩格贝附近约10公里处），部分区域手机显示无信号。除万通水世界可提供免费的WIFI 覆盖，其他景区未实现WIFI覆盖，社会酒店未实现WIFI覆盖。
二、建议
（一）加大市场营销力度，增设旅游宣传广告。
要加大旅游宣传促销力度，通过增设车站旅游宣传广告、城市LED显示屏广告、高速公路沿线户外广告、城区报纸灯箱围栏广告等方式加大旅游宣传力度。在包茂高速响沙湾服务区停车休息区域增设响沙湾、万通、成吉思汗陵等旅游区广告牌，图文并茂的对景区的基本情况作出详细介绍。在包茂高速响沙湾服务区、达拉特旗主要出入口、树林召镇城区主要广场、旅游景区、加油站停车场附近增设大幅的鄂尔多斯旅游广告牌，重点突显周边旅游景区。加大网络营销力度，鼓励旅游景区、旅行社在各大旅游及团购网站上对景区门票、自费项目、线路产品做促销推广，建立与知名旅游网站的合作关系，利用网络销售平台推出主题性的宣传营销活动，提升达拉特旗旅游的知名度和影响力。
（二）建设和完善公共服务设施。
1.道路添置旅游指引标识。
（1）沿黄公路距恩格贝50公路、20公里、10公里、5公里处增设恩格贝旅游区指引标识，并标明公里数。
（2）沿黄公路乌漫线出口处设恩格贝旅游区指引标识（往南走为恩格贝景区大门）。
（3）沿黄公路展旦召收费站处设银肯塔拉旅游区指引标识，修建可供旅游大巴行走的公路（约1公里）。
（4）沿黄公路设库布其沙漠旅游区出口和指引标识，修建可供旅游大巴行驶的公路。
（5）包茂高速响沙湾出口处，设成吉思汗陵、康巴什、九城宫、野生动物园、鄂尔多斯草原的指引标识，并标明公里数。
（6）响沙湾驶入包茂高速的入口处增设包头方向的指示标识（高速桥洞下）。
2.开通旅游公交线路。
增设包头机场往返树林召镇、响沙湾、万通的旅游公交线路，增设树林召镇往返响沙湾、库布其、窝阔台、银肯塔拉、恩格贝的公交线路。
3.完善公路服务区功能。
启动包茂高速响沙湾服务区、沿黄公路展旦召服务区各项服务功能，增设沿黄公路加油站和服务区，完善加油、餐饮、休息、旅游咨询、购物等服务功能，设立吸烟区，提供加水、修车等服务，满足自驾车旅游车辆的需求。
4.添设旅游绿色通道，加强道路两侧绿化带建设。
对阳巴线（县道X618）、关展线（县道X625）进行修整、拓宽、养护，必要时可设为旅游绿色通道。开展沿黄公路、阳巴线（县道X618）、关展线（县道X625）等道路两侧绿化带建设。
5.提高出租车服务水平。
树林召镇出租车乘坐便捷，价格合理，司机对特色餐饮、旅游购物、酒店、娱乐设施缺乏了解，不能做出有效推荐。建议加强对出租车司机的培训，加深其对家乡鄂尔多斯的热爱和对旅游景区、饭店、特色餐饮等接待设施的了解。
（三）加快旅游产业链建设。
打造精品旅游餐饮企业，实现旅游旺季饭店住宿合理降价，鼓励社会酒店申评星级饭店，增加旅游汽车数量，加强对旅游车队的管理，在中心城区附近打造健康养老、商务会议、休闲农庄、主题酒店等特色鲜明的旅游基地。加大对本地旅行社的扶持力度，规范市场行为，保证服务质量，推动地接产业链的培育和发展。注重鄂尔多斯文化元素和旅游商品融合，着重开发参与性的景区娱乐活动，筹备主题文艺演出，解决目前“夜晚旅游项目”缺乏的问题。在中心城区选择游客相对密集、车辆停放方便、舞台设备精良的剧场，定期上演针对游客编排的特色节目，拟定合理票价，控制演出时间，使旅行社和游客为了看演出留在本地过夜，在打造全国知名的文化旅游精品演出剧目、拉长我市旅游产业链条的同时，实现将游客留在鄂尔多斯、增加隔夜游客的目标。
（四）突出民族化和地方色彩，切忌产品同质化。
产品的同质化必然导致无序竞争的产生，使旅行社、旅游景区的宣传预期与游客实际感受的差距大大增加，应当避免同质化旅游产品的规划和推出，在突出鄂尔多斯民族文化和地方特色的基础上，在重视环境保护和旅游承载力的前提下，开发独具鄂尔多斯特色、独一无二的旅游产品。
（五）加大培训宣传，人人都做旅游宣传员。
提高导游人员服务质量和旅游从业人员的综合素质，培养服务意识，使每位服务人员都成为我市旅游形象的“名片”。要通过大力的宣传推广，使广大的群众，特别是出租车、客运、零售等服务行业的工作人员都参与到旅游产业发展当中来，见到游客问路热情的给予帮助，遇到游客询问细致的予以介绍，碰到游客咨询准确的予以推荐，培养全民的旅游宣传意识，努力营造“人人都是鄂尔多斯导游、个个都是鄂尔多斯形象”的浓厚氛围。
（六）制定和推出促进旅游业发展的各类优惠政策。
进一步贯彻落实国家、自治区和市委、市政府促进旅游业发展的政策，加快出台具体措施，制定对本地旅行社的优惠政策，扶持旅游购物店发展，重视导游人员利益，出台自驾游优惠政策。加大投入力度，创新融资模式，鼓励旅游企业做大做强，逐步形成“政府引导、企业投资、市场推动”的旅游业发展模式。
达拉特旗要抓市委三届五次全委（扩大）会议上提出“打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地”重要战略部署的发展机遇，依托我市经济社会转型升级的政策扶持，加强旅游公共服务设施建设，加强旅游产业链建设，加大宣传营销力度，提升管理水平和服务质量，科学谋划，合理规划，努力开创文化旅游产业发展新局面。
鄂尔多斯市旅游局
2015年6月9日
附件：15.doc
