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近日，市旅游局以体验式调研的方式对伊金霍洛旗的综合旅游服务环境进行了考察，对存在的问题进行了认真归纳梳理总结，并提出建议，现反馈如下：
一、存在的问题
（一）旅游指引系统不完善。
城区未见到旅游景区、高速公路、机场、车站、火车站等设施的交通指引标识，去往东胜、康巴什的道路指引标识设置不醒目、不规范。成陵、苏泊罕大草原旅游指示系统不健全，其他景区无旅游指示标识。
（二）旅游交通条件有待改善。
伊金霍洛旗于2015年5月18日开通旅游公交线路，仅有一条线路，无成陵、苏泊罕大草原等景区往返阿镇的公交线路。东红海子湿地公园由于内部线路规划较窄、缺乏有效的指挥和引导，节假日交通拥堵较严重。
（三）旅游产业链发展滞后。
集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游产业链发展模式尚未形成，留住游客的能力不足。旅游餐馆数量较少，住宿价格较高，饭店营销手段落后，旅游车辆较少，司机服务意识淡薄，旅游购物店数量不足，本土旅游商品研发滞后，对旅游娱乐项目开发挖掘不深，旅行社规模较小，多数尚未开展地接业务，缺少对自驾游资源的统筹整合，自驾游线路规划不足，未建立完备的自驾游宿营地。
（四）旅游咨询服务和宣传促销水平有待加强。
城区内未见到旅游咨询服务点，旅游宣传广告数量不足，宣传手段落后，网络营销水平较低。
二、建议
（一）加大市场营销力度，增设旅游宣传广告。
要加大旅游宣传促销力度，在政府主导、企业发力的同时，注重从细节入手，将潜在的消费群体变成旅游消费的主力军。通过增设机场车站旅游宣传广告、城市LED显示屏广告、高速公路沿线户外广告、城区报纸灯箱围栏广告等方式加大旅游宣传力度，在阿镇主要出入口、城区主要广场、旅游景区、加油站停车场附近增设大幅的鄂尔多斯旅游广告牌，重点突显周边旅游景区。加大网络营销力度，建立与知名旅游网站的合作关系，推出主题性的宣传营销活动，提升伊金霍洛旗旅游的知名度和影响力。
（二）建设和完善公共服务设施。
1.道路添置旅游指引标识。
（1）阿镇各主要出入口增设旅游景区、火车站、飞机场、汽车站等指引标识。
（2）包茂高速成陵出入口、阿镇出入口、鄂尔多斯机场出入口增设成吉思汗陵、康巴什、九城宫、鄂尔多斯动物园、鄂尔多斯草原的指引标识，并标明公里数。
（3）各景区出入口处设成吉思汗陵、苏泊罕大草原、蒙古源流、郡王府、东红海子湿地公园、康巴什、响沙湾指引标识，增设火车站、飞机场、汽车站等指引标识，并标明公里数。
（4）东胜-成陵旅游专线增设旅游绿色通道指示标识，增设旅游景区、火车站、飞机场、汽车站等指引标识。
2.城区添置旅游指引标识。
在阿镇城区各主要街道增设成吉思汗陵、康巴什、苏泊罕大草原、东红海子湿地公园、郡王府、蒙古源流等景区的旅游指引标识，增设火车站、飞机场、汽车站、游客集散中心等指引标识。
3.开通旅游公交线路。
增设阿镇往返成吉思汗陵、苏泊罕大草原、东红海子湿地公园、康巴什等景区的等旅游景区的公交线路。
4.完善公路服务区功能。
启动包茂高速成陵服务区各项服务功能，完善加油、餐饮、休息、旅游购物等服务功能，设立吸烟区，提供加水、修车等服务，满足自驾车旅游车辆的需求。
5.提高出租车服务水平
伊金霍洛旗出租车乘坐便捷，价格合理，司机无旅游服务意识，不能对特色餐饮、旅游购物、酒店、娱乐设施等做出有效的指引和推荐。建议加强对出租车司机的培训，加深其对家乡鄂尔多斯的热爱和对旅游景区、饭店、特色餐饮等接待设施的了解。
（三）加快旅游产业链建设。
打造精品旅游餐饮企业，实现旅游旺季饭店住宿合理降价，鼓励社会酒店申评星级饭店，增加旅游汽车数量，加强对旅游车队的管理，在中心城区附近打造健康养老、商务会议、休闲农庄、主题酒店等特色鲜明的旅游基地。加大对本地旅行社的扶持力度，规范市场行为，保证服务质量，推动地接产业链的培育和发展。注重鄂尔多斯文化元素和旅游商品融合，着重开发参与性的景区娱乐活动，筹备主题文艺演出，解决目前“夜晚旅游项目”缺乏的问题。在中心城区选择游客相对密集、车辆停放方便、舞台设备精良的剧场，定期上演针对游客编排的特色节目，拟定合理票价，控制演出时间，使旅行社和游客为了看演出留在本地过夜，在打造全国知名的文化旅游精品演出剧目、拉长我市旅游产业链条的同时，实现将游客留在鄂尔多斯、增加隔夜游客的目标。
（四）加大培训宣传，人人都做旅游宣传员。
提高导游人员服务质量和旅游从业人员的综合素质，培养服务意识，使每位服务人员都成为我市旅游形象的“名片”。要通过大力的宣传推广，使广大的群众，特别是出租车、客运、零售等服务行业的工作人员都参与到旅游产业发展当中来，见到游客问路热情的给予帮助，遇到游客询问细致的予以介绍，碰到游客咨询准确的予以推荐，培养全民的旅游宣传意识，努力营造“人人都是鄂尔多斯导游、个个都是鄂尔多斯形象”的浓厚氛围。
（五）制定和推出促进旅游业发展的各类优惠政策。
进一步贯彻落实国家、自治区和市委、市政府促进旅游业发展的政策，加快出台具体措施，制定对本地旅行社的优惠政策，扶持旅游购物店发展，重视导游人员利益，出台自驾游优惠政策。加大投入力度，创新融资模式，鼓励旅游企业做大做强，逐步形成“政府引导、企业投资、市场推动”的旅游业发展模式。
伊金霍洛旗要抓住市委三届五次全委（扩大）会议上提出“打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地”重要战略部署的发展机遇，依托我市经济社会转型升级的政策扶持，加强旅游公共服务设施建设，加强旅游产业链建设，加大宣传营销力度，提升管理水平和服务质量，科学谋划，合理规划，努力开创文化旅游产业发展新局面。
鄂尔多斯市旅游局
2015年6月9日
附件：13.doc
