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近日，市旅游局以体验式调研的方式对东胜区的综合旅游服务环境进行了考察，对存在的问题进行了认真归纳梳理总结，并提出建议，现反馈如下：
一、存在的问题
（一）旅游指引系统不完善。
除鄂尔多斯西街有野生动物园指引标识外，市区主要出入口均未见到旅游景区指示标识。旅游专线无指引标识，景区指引标牌名称不统一，如指示标牌中出现的秦直道、东联秦道城、东联动漫影视城均为同一景区。
（二）旅游交通条件有待改善。
东胜城区存在交通拥堵、停车位难寻等问题，无法为旅游大巴的驶入和停靠提供便利。旅游公交线路不能满足发展需要，往返动物园、九城宫的26路公交线路间隔时间长，无开往全市重点景区的旅游公交车。部分景区停车位不足，不能满足旅游旺季的停车需求，如野生动物园停车位较少，自驾游车辆占用道路两侧停放造成交通拥堵。
（三）美食一条街管理存在问题。
东胜区美食一条街位置较偏，环境不整洁，停车位少，经营成本较高，营销手段落后，恶性竞争现象严重，地方特色饮食缺乏。
（四）旅游住宿价格普遍较高。
东胜区酒店的住宿价格普遍较高，且旅游大巴停靠较难，营销水平较低，给旅行社的房价优惠较少，呼包二市的旅行社为控制成本选择到房价更便宜的包头住宿，隔夜游客大量流失。
（五）旅游购物服务功能较弱。
旅游购物场所数量较少，所售的商品多为外地制造，缺少“鄂尔多斯”旅游购物品牌，营销手段滞后。荣朝旅游购物店产品较丰富，价格适中，但宣传促销强水平较低，品牌知名度不高，产品质量和外部包装有待进一步改进。
（六）旅游咨询服务和宣传促销水平有待加强。
游客集散量较大的东胜西站、鄂尔多斯汽车总站没有设置旅游咨询服务和旅游形象宣传内容。城区内的旅游宣传广告数量不足，网络营销水平较低。
二、建议
（一）加大市场营销力度，增设旅游宣传广告。
要加大旅游宣传促销力度，在政府主导、企业发力的同时，注重从细节入手，将潜在的消费群体变成旅游消费的主力军。通过增设机场车站旅游宣传广告、城市LED显示屏广告、高速公路沿线户外广告、城区报纸灯箱围栏广告等方式加大旅游宣传力度，在东胜南北出口、铁西公园、市区主要广场、主要景区、大型加油站停车场附近增设大幅的鄂尔多斯旅游广告牌，重点突显周边旅游景区。加大网络营销力度，建立与知名旅游网站的合作关系，推出主题性的宣传营销活动，提升东胜区旅游的知名度和影响力。
（二）建设和完善公共服务设施。
1.道路添置旅游指引标识。
（1）东胜区各主要出入口增设旅游景区、火车站、飞机场、汽车站等指引标识。
（2）包茂高速响沙湾出口、东胜出口、东胜西出口处，增设成吉思汗陵、康巴什、九城宫、鄂尔多斯动物园、鄂尔多斯草原的指引标识，并标明公里数。
（3）野生动物园出口设成吉思汗陵、康巴什、九城宫、秦道城、鄂尔多斯草原指引标识，并标明公里数。
（4）东康快速通道、东康西线增设旅游景区、火车站、飞机场、汽车站等指引标识。
2.开通旅游公交线路。
增设东胜区往返响沙湾、成吉思汗陵等旅游景区的公交线路，加密东胜区往返动物园、九城宫的26路公交线路或延长其运行时间，方便游客出行和沿线旅游区工作人员上下班。
3.完善公路服务区服务功能。
启动包茂高速、荣乌高速东胜服务区各项服务功能，增设沿黄公路加油站和服务区，完善加油、餐饮、休息、旅游购物等服务功能，设立吸烟区，提供加水、修车等服务，满足自驾车旅游车辆的需求。
4.提高出租车服务水平。
出租车乘坐便捷，司机对本市情况熟悉，价格合理，能对特色餐饮、旅游购物、酒店、娱乐设施等做出简单的指引和推荐。但个别司机服务态度较差，满腹牢骚，容易造成游客对地区形象的误解。
（三）加快旅游产业链建设。
打造精品旅游餐饮企业，实现旅游旺季饭店住宿合理降价，鼓励社会酒店申评星级饭店，增加旅游汽车数量，加强对旅游车队的管理，在中心城区附近打造健康养老、商务会议、休闲农庄、主题酒店等特色鲜明的旅游基地。加大对本地旅行社的扶持力度，规范市场行为，保证服务质量，推动地接产业链的培育和发展。注重鄂尔多斯文化元素和旅游商品融合，着重开发参与性的景区娱乐活动，筹备主题文艺演出，解决目前“夜晚旅游项目”缺乏的问题。在中心城区选择游客相对密集、车辆停放方便、舞台设备精良的剧场，定期上演针对游客编排的特色节目，拟定合理票价，控制演出时间，使旅行社和游客为了看演出留在本地过夜，在打造全国知名的文化旅游精品演出剧目、拉长我市旅游产业链条的同时，实现将游客留在鄂尔多斯、增加隔夜游客的目标。
（四）加大培训宣传，人人都做旅游宣传员。
提高导游人员服务质量和旅游从业人员的综合素质，培养服务意识，使每位服务人员都成为我市旅游形象的“名片”。要通过大力的宣传推广，使广大的群众，特别是出租车、客运、零售等服务行业的工作人员都参与到旅游产业发展当中来，见到游客问路热情的给予帮助，遇到游客询问细致的予以介绍，碰到游客咨询准确的予以推荐，培养全民的旅游宣传意识，努力营造“人人都是鄂尔多斯导游、个个都是鄂尔多斯形象”的浓厚氛围。
（五）制定和推出促进旅游业发展的各类优惠政策。
进一步贯彻落实国家、自治区和市委、市政府促进旅游业发展的政策，加快出台具体措施，制定对本地旅行社的优惠政策，扶持旅游购物店发展，重视导游人员利益，出台自驾游优惠政策。加大投入力度，创新融资模式，鼓励旅游企业做大做强，逐步形成“政府引导、企业投资、市场推动”的旅游业发展模式。
东胜区要抓住市委三届五次全委（扩大）会议上提出“打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地”重要战略部署的发展机遇，依托我市经济社会转型升级的政策扶持，加强旅游公共服务设施建设，加强旅游产业链建设，加大宣传营销力度，提升管理水平和服务质量，科学谋划，合理规划，努力开创文化旅游产业发展新局面。
鄂尔多斯市旅游局
2015年6月9日
附件：12.doc
