深入开展党的群众路线教育实践活动全面推进我市旅游业科学发展

　　乔 明 　 

　　（2014年4月11日） 

　　同志们： 

　　这次全市旅游工作暨党风廉政工作会议的主要任务是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全区旅游工作会议和市委三届四次全委会暨全市经济工作会议精神，总结2013年全市旅游业工作，全面部署2014年全市旅游工作任务。市政府对开好此次会议非常重视，李国俭副市长在会上将作重要讲话，请全体同志深刻领会，认真贯彻落实。市政协副主席阿木同志和市委第22督导组组长李清义同志亲临会议指导。下面，我代表市旅游局作工作报告。 

　　一、2013年全市旅游工作回顾 

　　2013年，全市旅游工作以党的十八大精神为指导，牢牢把握“生态文明”建设和大力发展现代服务业的重大机遇，围绕“美丽中国之旅”中国旅游形象和我市“成吉思汗长眠地，鄂尔多斯蒙古风”总体旅游形象，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，以建设中国北方少数民族地区特色鲜明的旅游目的地为目标，深入推进“天骄圣地、大漠风光、民族风情和休闲避暑旅游文化名城”四大类主题旅游产品建设，不断加大旅游宣传促销力度，进一步强化旅游行业监管，全面提升旅游产业素质，提高发展质量，增强发展活力，积极稳步推进我市旅游业科学发展。2013年，全市共接待游客650.7万人次，同比增长9.7%，完成旅游收入152.4亿元，同比增长21.5%，旅游业继续保持第三产业的龙头地位。 

　　（一）、贯彻落实自治区“8337”发展思路，加快将我市建设成为中国北方少数民族地区特色鲜明旅游目的地步伐 

　　按照市委、市政府的要求，率先在自治区开展规划编制工作，委托内蒙古师范大学编制完成了《鄂尔多斯市建设体现草原文化独具北疆特色旅游观光休闲度假基地规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。市政府主持召开《规划纲要》评审会，来自内蒙古自治区发展研究中心、内蒙古社会主义学院、内蒙古农业大学、内蒙古财经大学和内蒙古大学鄂尔多斯学院的专家组成的评审组评审通过了《规划纲要》。8月15日，市长廉素主持召开市政府第10次常务会，讨论审议《规划纲要》。会上，市旅游局从总体思路、建设基础、建设目标、建设重点和建设保障五个方面做了汇报，市政府给予充分肯定和好评，会议通过《规划纲要》。《规划纲要》已由市政府印发并组织实施。 

　　（二）、继续强化旅游重点建设项目，旅游基础设施建设进一步完善 

　　2013年，我市继续深入推进旅游重点项目建设，共确定15个全市旅游重点项目，旅游重点项目完成投资10.3亿元，全市旅游业固定资产完成投资15亿元。组织开展了国家A级旅游景区评定工作和自治区三星级以上乡村旅游接待户申报工作，鄂尔多斯野生动物园和水镜湖旅游区等5家旅游景区通过国家A级旅游景区评定委员会验收，被评为国家AAAA级旅游景区，我市国家A级旅游景区总数达45家，数量和质量继续稳居自治区第一。新增自治区五星级“农（牧）家乐”接待户1家，新增自治区四星级“农（牧）家乐”接待户3家；与市农牧业局联合组织申报国家和自治区的休闲农业与乡村旅游示范县、示范点工作，乌审旗被农业部、国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，水镜湖旅游区被农业部、国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点，万通旅游区被自治区农牧业厅、旅游局认定为全区休闲农业与乡村旅游示范点；新批准了金鼎牧人、万家乐食府等10家农（牧）家乐为“鄂尔多斯市‘农（牧）家乐’旅游典型示范户”。组织评审通过《萨拉乌苏旅游区总体规划》等旅游规划。组织我市旅游企业完成了旅游发展基金项目的申报工作，市旅游局为我市旅游企业争取自治区旅游发展基金2580万元。 

　　（三）、进一步加强旅游宣传促销力度，大力拓展旅游客源市场 

　　继续围绕“成吉思汗长眠地，鄂尔多斯蒙古风”总体旅游形象，以建设中国北方少数民族地区特色鲜明旅游目的地为目标，通过多种手段加强宣传促销工作。一是组织参加各类旅游交易会、博览会。市旅游局共组织参加了2013中国（云南）国际旅游交易会和2013中国（贵阳）国内旅游交易会等10次全国旅游交易会、博览会，累计发放旅游宣传品7万多份，并在西安、贵阳、北京等地做了专题旅游推介，收到良好效果。2013年，市旅游局参与组织承办了“弘扬中华文化、体验草原文明”内蒙古中部地区旅游推介踩线会，组织筹办了2013北京国际园林博览会鄂尔多斯周旅游推介活动，组织开展了“5?19中国旅游日”主题宣传活动，组织举办了杭州“江南运河情，凉爽蒙古风——百万人鄂尔多斯避暑消夏之旅”启动仪式。积极开辟海外市场，开通我市与香港旅游直航，香港与鄂尔多斯之间往返游客明显增加。二是举办旅游节庆活动。7月18日至24日，市旅游局、成陵旅游区管委会等单位共同主办了第九届成吉思汗旅游文化周暨成吉思汗那达慕大会，推出“鄂尔多斯人游鄂尔多斯”主题旅游活动、鄂尔多斯民歌大赛、鄂尔多斯婚礼草原实景演出等多项活动。据不完全统计，参加本届旅游文化周暨那达慕大会的人数突破14万人次，旅游总收入突破2000万元，较2012年同比均增长50%以上，带动周边农牧民增收1000余万元。市旅游局与康巴什新区管委会等共同主办了康巴什2013年休闲旅游文化节暨2013康巴什啤酒美食文化节等活动；市旅游局与东胜区人民政府共同主办第三届鄂尔多斯（九城宫）冰雪旅游文化节。各旗区旅游局因地制宜，组织举办了许多有特色旅游活动。鄂托克前旗开展了以“走进鄂前旗、体验民俗风”为主题的“五?一旅游文化周”系列活动；鄂旗组织举办“骑行穿越鄂托克草原”主题旅游活动；伊旗举办首届鄂尔多斯婚礼文化旅游节；达旗举办“徒步穿越沙漠之旅”活动；东胜区组织举办了“避暑休闲，美丽东胜”、“七夕篝火情缘节”等旅游活动。三是加强与各类媒体合作，推进旅游网络宣传。2013年，市旅游局组织参加了旅游卫视《美丽中国?2013年中国旅游行业春节联欢晚会》并作旅游推介；市旅游局在天安门广场人民英雄纪念碑东西两侧的LED屏播放鄂尔多斯旅游公益宣传片，在首都机场T2、T3航站楼、首都机场大巴等推出鄂尔多斯旅游形象广告，在《中国民航报?华夏之旅》、《北国风光旅游摄影》和《西北旅游》等制作旅游专版专刊；加强网络宣传，加大新浪鄂尔多斯市旅游局官方微博、鄂尔多斯旅游网的宣传力度。四是推进自驾车旅游产品资源整合。市旅游局与北京爱车事业管理机构合作，推出环鄂尔多斯自驾旅游主题产品；市旅游局和银川等西部旅游城市合作，将我市部分旅游产品纳入全国首个自驾车旅游黄金线路。四是组织参加第十届中国蒙古族服装服饰艺术节暨蒙古族服装服饰大赛，杭锦旗服装服饰参赛队代表我市参赛并荣获蒙古族饰品项一等奖。五是进一步加强和推进区域旅游合作。作为西部帝王陵旅游合作联盟秘书处常设机构，市旅游局组织协调并参加了12月在银川举办的中国西部帝王陵旅游合作联盟第三届年会，来自蒙、陕、宁三个省区的鄂尔多斯、西安、咸阳、渭南、延安、宝鸡、榆林和银川市旅游局局长、西部帝王陵旅游景区代表和旅行社代表汇聚银川，就进一步深化区域合作，共建中国西部帝王陵知名品牌，共铸中国西部帝王陵精品旅游线路达成新的共识。 

　　（四）、强化旅游安全与质量监管，认真组织开展旅游市场治理整顿工作 

　　强化旅游安全生产管理，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，市旅游局与各旗区旅游局签订了安全生产责任状，认真安排部署旅游安全生产有关工作，重新制定印发了《鄂尔多斯市旅游部门应急预案》和《鄂尔多斯市旅游专项应急预案》并组织实施。通过安全生产工作部署会、安全生产培训，“旅游安全生产月”等活动，加强旅游安全制度建设，与交通、公安、食品药品监督管理局等部门联合开展隐患排查和专项检查等活动，切实排除了安全隐患，全面推进旅游安全生产工作。2013年，全面完成市政府下达的《旅游安全生产责任状》各项工作任务，全年未发生重大旅游安全事故。 

　　积极开展“爱我家乡文明行”活动，大力推进旅游行风建设，重新印制了《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》和《文明旅游，理性消费》宣传折页，号召旅游行业积极参与文明餐桌行动、道德领域突出问题专项教育和治理等活动。重新修订《鄂尔多斯市旅行社地接奖励办法》并组织实施。全市新增1家国家三星级饭店和1家国家四星级饭店，全面完成星级饭店复核工作和各类旅游统计工作。 

　　继续加大旅游市场治理整顿力度，围绕旅游市场检查工作重点，市旅游执法监察支队采取多种形式，在全市范围内开展了整顿旅行社市场经营秩序、整治旅行社挂靠承包和零负团费、规范旅游合同签订和旅游档案整理、规范旅游景区和星级饭店管理和服务经营等工作。2013年，共检查旅游企业72家，全市未发现旅行社挂靠承包经营和“零负团费”经营行为；受理投诉案件8起，投诉案件已全部办结。统一编号印制了《国内旅游组团社和地接社合同》和《国内旅游“一日游”合同》并发放给我市旅行社及各分社使用，在规范组团社和地接社的合同关系同时，提升“一日游”服务质量。开展旅游行政处罚裁量权的细化、量化工作，进一步细化了行政处罚裁量标准，完善了行政处罚权运行流程。 

　　（五）、认真做好《中华人民共和国旅游法》学习宣贯工作，强化旅游人才建设工作，推进旅游信息化建设水平 

　　认真学习宣传《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》），把深入贯彻落实《旅游法》工作作为2013年的一项重点工作。在《旅游法》实施前，市旅游局组织举办全市《旅游法》解读培训班，各旗区旅游局分管局长、执法人员，全市旅行社、景区总经理以及市旅游局全体干部职工200余人参加了培训，通过培训，指导我市旅游行业管理者和经营者学法、知法、用法，依法经营，自觉维护企业、旅游者和导游的合法权益，达到了统一思想，增长知识、提高能力的目的。强化旅游人才建设，实施人才战略，创造性完成自治区旅游局和市人才工作领导小组办公室交办的旅游人才建设有关工作，与内蒙古大学鄂尔多斯学院合作，共建旅游管理专业教学实践基地和旅游在职岗位培训基地。以赛带训，成功举办了第六届全市旅游饭店服务技能大赛，派出2支代表队参加全区第二届旅游星级饭店服务技能大赛，取得团体总分第二名的好成绩。认真推行政务公开，指定专人负责，及时维护、更新鄂尔多斯旅游网、新浪鄂尔多斯旅游局官方微博，新浪鄂尔多斯旅游局官方微博粉丝数保持在13万人，鄂尔多斯市旅游局官方微博获得市政府颁发的优秀政务微博最具活力奖。认真办好《鄂尔多斯旅游》月报，《鄂尔多斯旅游》已创发100多期，每期发行3000份，成为展示鄂尔多斯旅游工作和形象的重要窗口。 

　　（六）、扎实开展三到服务和在职党员进社区活动，全面落实党风廉政建设责任制，推进服务型机关建设 

　　按照市委开展“三到服务”和扶贫包联工作要求，市旅游局及时制定和调整工作方案，主要领导带队，多次深入到准旗布尔陶亥苏木开展“三到服务”工作，并选派一名副科级干部任“第一书记”驻村蹲点。在全力做好帮扶、慰问和资助工作的同时，结合职能职责和旅游行业发展实际，市旅游局将位于李家塔村的水镜湖旅游区列为开展“三到服务”的重点帮扶企业，加强专业指导，将水镜湖旅游区列入全市旅游发展重点项目予以推进，通过旅游业的辐射和带动，在充分吸纳当地剩余劳动力基础上，实现区域内的农牧民致富增收。2013年，市旅游局还邀请自治区老领导和专家学者深入到水镜湖考察指导。经多方协调争取，市旅游局为水镜湖旅游区争取自治区旅游发展基金200万元，并成功创建为准旗第一家国家AAAA级旅游景区，同时也被农业部、国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点。积极开展在职党员进社区活动，2013年，市旅游局共组织在职党员进社区活动6批次近70人次，开展了访贫问苦、帮扶支助、义务捐赠、筹建图书室等多项活动。通过党员进社区活动，教育引导全体干部职工认真践行群众路线，立足实际，立足本职，努力工作。 

　　围绕“1254”机关党建工作机制，全面推进机关党建工作，进一步改进工作作风，密切联系群众，进一步严肃工作纪律，整顿工作作风，大力加强机关干部队伍素质建设和工作作风建设，推进旅游行风和政风建设；全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设活动，推进惩防体系建设，切实提高工作效率和服务水平。认真做好工青妇工作，认真开展社会治安综合治理工作和法治宣传教育工作，努力提升依法行政工作水平。 

　　2013年，全面完成了各项工作目标和任务，为全市经济社会发展做出了新贡献。但是，我们也要清醒认识到推动我市旅游业科学发展中存在的问题和矛盾。一是旅游产品体系不健全，旅游产品以观光型产品为主，需大力加快发展观光休闲度假复合型旅游产品，加快旅游产品的转型升级。二是旅游管理水平与旅游公共服务体系建设亟待提升，旅游交通依然是我市旅游业发展瓶颈，市游客集散中心、旅游咨询服务中心还未建立，旅游行业管理需加快从传统模式向统筹协调、共建共治模式转变。三是智慧旅游工作滞后，随着信息社会的快速发展和大众旅游兴起，新技术的推广和应用能力还需进一步加强，旅游管理、服务、营销体系和网上服务的便捷程度低。四是旅游业与文化等产业融合不够，急需进一步加快融合发展，提升旅游产品核心竞争力。五是旅游管理人才、旅游营销人才和旅游服务人依然紧缺，整体实力不强。这些问题，还需要我们在今后的工作中下大力气解决。 

　　二、2014年旅游工作任务 

　　2014年，全市旅游工作要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为切入点，以贯彻实施《旅游法》和《鄂尔多斯市建设体现草原文化独具北疆特色旅游观光休闲度假基地规划纲要》为抓手，以把我市建设成体现草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地为目标，围绕“成吉思汗长眠地，鄂尔多斯蒙古风”总体旅游形象，大力践行“游客为本，服务至诚”旅游行业核心价值观，继续深入推进“天骄圣地、大漠风光、民族风情和休闲避暑旅游文化名城”四大类主题旅游产品建设，加强智慧旅游建设，强化旅游宣传促销和行业监管，全力建设中国北方少数民族地区特色鲜明的旅游目的地，全面推进旅游业科学发展。目标任务：全市接待旅游者力争达到715万人次，同比增长10%，旅游收入力争达到186亿元人民币，同比增长22%。 

　　围绕目标任务，重点做好以下工作： 

　　（一）、深入开展党的群众路线教育实践活动，努力做到“两不误”、“两促进”。 

　　按照市委要求，领导带头，动员全体党员干部认真参与，全面落实市委党的群众路线教育实践活动领导小组各项工作任务，深入开展好市旅游局党的群众路线教育实践活动，着力解决理想信念问题，整治“四风”，深入调查研究，建章立制，解决群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，力争将“规定动作”做到位，“自选动作”做精彩，把教育实践活动抓紧、抓深、抓实、抓出成效，以党的群众路线教育实践活动促进全市旅游业的稳中求进，以促进旅游业科学发展彰显党的群众路线教育实践活动成效。 

　　（二）、认真贯彻落实“8337”发展思路，组织实施好市政府印发的《鄂尔多斯市建设体现草原文化独具北疆特色旅游观光休闲度假基地规划纲要》。 

　　围绕建设体现草原文化，独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，以成吉思汗陵旅游区、响沙湾旅游区、康巴什新区、恩格贝旅游区、七星湖旅游区、苏泊罕草原旅游区、碧海阳光温泉度假村、万通旅游区和水镜湖旅游区等20个旅游重点项目建设为抓手，大力抓好以响沙湾旅游区、七星湖旅游区和大沙头旅游区、碧海阳光温泉度假旅游区、布龙湖旅游区等为代表的沙漠休闲度假与温泉休假疗养相结合的系列休闲度假旅游产品基地建设；充分发挥中心城镇辐射带动效应，加快中心城镇游客集散中心、旅游咨询服务中心等旅游公共服务体系建设，全面抓好以康巴什新区和东胜为代表的休闲避暑旅游文化名城建设，推进都市旅游休闲度假基地建设；深入挖掘旅游产品文化内涵，全面抓好以成吉思汗陵、蒙古源流影视城、东联动漫影视城等为代表的成吉思汗文化系列旅游产品基地建设，加快休闲农业、观光工业、会展、创意产业、体育旅游、文化娱乐旅游业、旅游汽车营地等新的旅游业态建设，深入促进旅游与文化等相关产业融合，推进旅游产品由观光型向观光度假型转变。加快七星湖、康巴什城市核心区创建国家AAAAA级旅游景区建设步伐，推进上海庙、布龙湖、准格尔召创建国家AAAA级旅游景区进程，推进恩格贝旅游区申报国家生态旅游示范区评定工作。 

　　稳步推进乡村旅游发展。立足中心城镇居民休闲需求，以精品旅游区为链接点，深入挖掘农村牧区优势资源，鼓励发展观光采摘农业、农牧家乐等模式的乡村旅游，带动观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、民族民俗文化消费的全面发展，让乡村旅游在增加农牧民收入，促进农村地区经济发展和经济多样化的同时，成为我市打造中国北方少数民族地区特色鲜明的旅游目的地旅游产品的重要补充，为建设中国美丽乡村奠定基础。 

　　（三）、认真贯彻实施《旅游法》，全面加强旅游安全生产工作，推进依法行政、依法治旅工作水平。 

　　贯彻实施《旅游法》是一项长期而艰巨的任务，市人大将《旅游法》的贯彻落实列入今年的执法检查工作重点，旅游部门要认真做好贯彻落实工作。继续抓好《旅游法》的学习宣贯工作，扩大《旅游法》的宣传面，为旅游业发展营造良好法制环境。按照《旅游法》的要求，加强旅游执法队伍建设，继续抓好旅游市场监管工作，全面规范旅游景区和旅行社的经营行为，维护好旅游者和旅游经营者合法权益，确保旅游市场健康有序发展，推进依法行政，依法治旅工作水平。牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，认真贯彻落实“一岗双责”、“管行业必须管安全”和“管业务必须管安全”的要求，继续全面强化旅游安全生产监管工作，确保全市旅游行业不发生重大旅游安全事故。加强对国家星级饭店的指导，大力发展三、四星级饭店，鼓励星级饭店开发地方特色餐饮业。抓好旅行社和导游服务队伍建设，继续鼓励旅行社开展地接旅游业务，不断提升我市的旅游地接能力和水平，提高旅游服务质量和游客满意度。 

　　（四）、继续加大旅游宣传促销力度，注重宣传促销的实效性，积极开拓国内国际旅游市场。 

　　围绕“成吉思汗长眠地，鄂尔多斯蒙古风”总体旅游形象，以市场为导向，突出宣传“天骄圣地、大漠风光、民族风情和休闲避暑旅游文化名城”四大类旅游产品，重点做好5条重点旅游线路、2条环鄂尔多斯自驾游旅游专线、西部帝王陵精品旅游线路和大秦直道徒步旅游专线的宣传推介工作，多管齐下拓展旅游客源市场。一是有针对性地组织参加国际、国内旅游交易会，组织举办“天骄圣地，鄂尔多斯”旅游宣传推荐活动；二是充分利用传统媒体和现代传媒，全方位、多角度宣传鄂尔多斯旅游，更加注重新媒体在宣传营销中的作用，继续在天安门广场人民英雄纪念碑两侧LED大屏作鄂尔多斯旅游公益广告；三是组织举办内容丰富、游客喜闻乐见的旅游节庆活动，重点办好第十届成吉思汗旅游文化周、第三届康巴什2013年休闲旅游文化节和第四届鄂尔多斯（九城宫）冰雪旅游文化节等旅游节庆活动；四是借助区域旅游合作，联合开展旅游营销活动。五是加大与我市通航城市和与我市铁路客运联通城市的专项宣传促销活动，重点做好以北京为重点的华北环渤海市场，以江浙沪为中心的长三角市场，以广东、深圳为重点的珠三角市场，以西安、太原、银川和呼市为重点的周边市场以及以港澳台、俄、韩、蒙古等市场为重点的海外市场的开拓工作，积极开拓国内、国际旅游市场。要密切关注旅游者从团队出行向散客和自驾游、自助游方式转变的变化，不断研究新情况，开拓新市场，制定新的接待方案，提供新的服务方式，努力赢得新的旅游市场份额。 

　　（五）、全面加强旅游信息化建设，推进鄂尔多斯智慧旅游工作。 

　　国家旅游局将2014年确定为“美丽中国之旅——2014智慧旅游年”。要以智慧旅游为主题，以我市建设智慧城市为契机，在智慧旅游管理、智慧旅游服务和智慧旅游营销上加强信息化建设，带动旅游业向现代服务业转变。围绕“美丽中国、智慧旅游”，“智慧旅游，让生活更精彩”，“新科技，旅游新体验”，推进智慧旅游建设，鼓励旅游企业积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付等业务，以信息化为主要途径，提高旅游服务效率，以信息化引领旅游产业发展。市旅游局已经创建并开通鄂尔多斯市官方微信平台，让人们通过鄂尔多斯旅游网和新浪鄂尔多斯市旅游官方微博和鄂尔多斯市旅游官方微信平台及时了解我市旅游动态，有条件的旗区和国家AAAAA级旅游景区成吉思汗陵旅游区和响沙湾旅游区要率先开展智慧旅游工作，加大服务和营销力度，让各类旅游信息真正智能感知、方便利用。 

　　（六）、加强旅游行业培训，全面推进旅游行业人才建设步伐。 

　　继续加强和做好旅游行业专业培训工作，有针对性举办全市旅游行政执法等培训班。组织举办第七届鄂尔多斯旅游饭店服务技能大赛和第三届鄂尔多斯导游人员、讲解员服务技能大赛，以赛带训，推出一批旅游行业服务标兵。认真实施“人才鄂尔多斯”战略，坚持以全市旅游业发展需求为导向，进一步加强与旅游院校的合作，认真实施“旅游人才百名计划”、“草原英才工程培养”、“创新团队高层次人才培养”工程，注重培育优良的旅游管理人才队伍、旅游营销人员队伍和旅游服务人员队伍，为全面推进鄂尔多斯市旅游业科学发展提供人才和智力保障。 

　　（七）、继续深入推进“五个一”工程建设和旅游诚信建设，倡导文明旅游。 

　　要继续深入推进“五个一”工程建设和旅游诚信建设，立足实际，推出一批典型，发挥示范带动作用，不断提升旅游产业素质。深入贯彻中央文明办、国家旅游局《提升出国旅游文明素质的意见》，加强和推进旅游文明建设，倡导文明旅游，认真开展“游客为本、服务致诚”核心价值观教育和实践活动，促进旅游业文明、健康、有序发展。 

　　（八）、加强区域旅游合作，实现互惠共赢。 

　　以互惠互利为基础，以合作共赢为目的，加快推进呼包鄂区域旅游经济圈建设，努力构筑统一的旅游信息平台，实现旅游产品的整合、共享、更新、开发和整体旅游营销等。进一步加强和推进西部帝王陵旅游合作联盟建设，以丰富人文旅游产品为依托，以政府为主导、企业为主体、市场为导向，整合八城市旅游资源和产品，深化合作，联合营销，共拓市场，壮大产业集群，全力打造中国西部帝王陵精品线路和知名品牌。 

  （九）、加强党风廉政建设，改进工作作风，努力建设为民务实清廉的学习型、服务型机关。 

  加强党风廉政建设，改进工作作风，是一项长期工作。要严格落实中央、自治区和市委改进工作作风、密切联系群众的各项规定，突出整治“四风”问题，坚决查处庸懒散奢、吃拿卡要、效率低下、不负责任、执行不力、弄虚作假等行为，确保政令畅通，纪律严明。要厉行勤俭节约，全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过紧日子的思想，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费，从严控制行政经费支出。要认真学习贯彻市纪委三届四次全委会精神，统一思想，认清形势，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。要坚持“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，做到党风廉政建设工作学习宣传到位、责任分解到位、组织制度保障到位和监督检查到位。要深入开展社会创新管理和综合治理工作，加强和推进旅游行风建设，努力建设为民务实清廉的学习型、服务型机关。 

　　同志们，当前正值第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之际，人民群众期盼高，我们的工作任务重。我们要在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力，求真务实，真抓实干，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，全面推进我市旅游业科学发展，为将我市建设成为中国北方少数民族地区特色鲜明旅游目的地而不懈努力！