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鄂尔多斯市文化和旅游局于2023年2月27日在鄂尔多斯国泰商务广场-T6-1801号会议室举行了《鄂尔多斯市文化艺术类校外培训机构管理暂行办法(征求意见稿)》听证会，该听证会听证报告经报鄂尔多斯市司法局审查，符合《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》《鄂尔多斯市人民政府重大事项和改革措施社会听证制度》的规定，现予以公布。
附件见下文：《鄂尔多斯市文化艺术类校外培训机构管理暂行办法(征求意见稿）》听证会听证报告
鄂尔多斯市文化和旅游局
2023年3月28日
《鄂尔多斯市文化艺术类校外培训机构管理
暂行办法(征求意见稿)》听证会听证报告
一、听证事由
为贯彻落实国家和自治区、市关于从严治理非学科类校外培训机构的要求，规范鄂尔多斯市文化艺术类校外培训机构的管理工作，根据《关于印发<内蒙古自治区校外培训机构设置标准（试行）><内蒙古自治区非学科类校外培训机构审批流程（试行）>的通知》要求，鄂尔多斯市文化和旅游局组织起草了《鄂尔多斯市文化艺术类校外培训机构管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。为广泛听取公众意见，提高规范性文件制定工作的透明度和公众参与度，确保《办法》内容科学合法，鄂尔多斯市文化和旅游局组织开展了本次听证会。
二、听证会举行时间、地点
根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》《鄂尔多斯市人民政府重大事项和改革措施社会听证制度》有关规定，按照《鄂尔多斯市文化和旅游局关于举行<鄂尔多斯市文化艺术类校外培训机构管理暂行办法（征求意见稿）>听证会的公告》安排，市文化和旅游局于2023年2月27日在鄂尔多斯国泰商务广场-T6-1801会议室举行了《办法》听证会。
三、听证主持人、陈述人、记录人、听证代表基本情况
本次听证会的主持人为市文化和旅游局党组成员、副局长秦磊，陈述人为市文化和旅游局科技教育科科长陶远桢，记录人为市文化和旅游局服务保障中心工作人员伊黎莎、贺鸿。
根据《鄂尔多斯市人民政府重大事项和改革措施社会听证制度》的规定，本次听证会共确定参会听证代表13人，其中市人大代表1名、市政协委员1名、市政府相关部门业务负责人5名、文化艺术类校外培训机构负责人4名、法务专家2名。另有旁听人员2名。本次听证会应到听证代表13人，实到12人，请假1人。
听证代表分别是：市人大代表刘海英同志（请假）、市政协委员段久密同志、内蒙古晴正律师事务所律师白元贵同志、北京市康达（苏州）律师事务所律师周如红同志、鄂尔多斯市东胜区婉乐琴行负责人乔乐同志、鄂尔多斯市东胜区神墨艺术培训有限责任公司总校长额尔特木图同志、鄂尔多斯市康巴什艺硕培训学校校长撖伟同志、伊金霍洛旗优教谷培训学校行政负责人贾晓东同志、市教育体育局校外教育培训监管科科长黎文星同志、市住房和城乡建设局建设工程消防监管科科长思涛同志、市公安局治安支队内保大队大队长王金鑫同志、市市场监督管理局营商环境建设科科长赵美同志、市文化和旅游局政策法规科副科长王培同志。
旁听人员分别是：鄂尔多斯市康巴什区文化和旅游局行政审批股股长马艳同志、伊金霍洛旗文化和旅游局政策法规和市场管理股股长郝耀同志。
四、会议议程
会议共有五项议程：一是主持人秦磊副局长宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证代表；二是陈述人陶远桢科长作《办法》起草说明；三是听证代表质询、提问和发表意见；四是记录员收集书面意见表；五是主持人陈述意见并总结。
五、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议
听证会上，各位听证代表对《办法》制定的必要性给予充分的肯定，并就《办法》的完善发表了很多非常具体的意见和建议，归纳起来主要有以下10个方面：（一）建议就培训机构收费设定统一标准；（二）建议对培训机构出台扶持政策；（三）建议降低专职教学人员配备数量标准；（四）建议降低专业教育实习经历的年限标准；（五）建议降低培训场地租赁期限的年限标准；（六）建议明确线上线下相结合的培训方式；（七）建议明确对培训机构的分支机构开办资金的要求；（八）建议明确对培训机构的分支机构名称的设置要求；（九）建议放宽专（兼）职安保人员的年龄；（十）建议降低消防手续的审核标准。
六、陈述人的说明和答辩
陈述人陶远桢科长就听证代表的提问和发言作一一作了说明和答辩。陶远桢科长表示，非常感谢各位代表对《办法》提出了非常中肯的意见和建议，这说明大家对这分工作确实是非常关注、关心和支持。各位代表在听证过程中提出的有建设性的意见和建议，下一步我们将认真研究、逐条梳理、合理采纳。
七、对听证情况的评议
市文化和旅游局高度重视此次听证会，得到了各位听证人、听证代表的大力支持，听证会召开顺利、程序规范。参与此次听证会的各位听证代表对《办法》制定的必要性给予充分的肯定，认为《办法》的出台符合鄂尔多斯市实际需要，内容合理、全面、规范，具有重要现实意义，表示同意和支持。
八、对听证代表意见建议的采纳情况及理由
对听证代表提出的意见和建议，经合议，我们认为观点鲜明、内容具体。下一步，市文化和旅游局将根据各位听证代表的意见建议，对《办法》作进一步修改完善。
