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当前，在市场回暖、消费需求持续释放的同时，全国旅游市场不同程度存在经营违规、管理不细、服务不优、环境不好以及安全保障不力等问题，严重干扰了旅游业复苏重振和高质量发展。鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局紧盯旅游市场乱象，不断优化执法方式，通过明察暗访、“双随机”抽查以及旗区互查等方式对全市旅游市场秩序开展集中整治，旨在查处一批严重扰乱市场秩序的违法违规行为，发布一批整治旅游市场秩序的典型案例，曝光一批影响行业形象的旅游企业和从业人员，促进全市旅游市场秩序更加规范有序。
根据新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后旅游市场的形势特点，鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局动态调整检查方式和重点。一方面在东胜区联合市市场监督管理局、市公安局交通管理支队、市交通运输综合行政执法大队、市交通运输综合行政执法支队通过实地查看、现场询问以及查阅资料等方式，重点检查了旅游景区及周边，旅行社、旅游购物店、旅游大巴和旅游团队等是否存在非法营运、进店诱导和强迫游客购物、欺客宰客和不明码标价、未经许可经营旅行社业务、不合理低价游、虚假宣传、导游人员欺骗胁迫游客参加另行付费、擅自变更行程等现象。责成涉旅企业自觉遵守法律法规，强化自查自纠，规范经营行为。同时，着力解决从“百度”网设置陷阱虚假宣传、以不合理低价游为噱头吸引外地游客入套、待游客来到我市之后在实施强买强卖、改变行程、增加消费项目以及黑车、黑导、不法购物店滋生进而形成黑色产业链问题。
另一方面，在康巴什区联合交警和交通执法等部门，对景区附近旅游大巴、旅游团队开展联合检查。重点检查了旅游市场是否规范、旅游车辆是否资质齐全、选乘车辆是否安全、是否存在“不合理低价游”等情况，现场纠正了个别导游未佩戴导游证、未随身携带计划单行为，车辆违规问题交由交通部门进行查处。持续开展未经许可经营旅行社业务及“不合理低价”等旅游市场违法违规专项整治，对旅行社开展警醒约谈，要求在经营过程中必须自查自省，防范盲目驱利、内部监管缺失、法律意识淡薄等问题，坚决杜绝不合理低价游、变相强迫购物、虚假宣传等违法违规行为。
此外，由鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局牵头，联合市公安局交通管理支队、市交通运输综合行政执法支队以及市市场监督管理局价格监督局组织召开了以“联合打击非法营运、规范旅游市场秩序、保障道路交通安全、优化旅游购物环境”为主题的重点工作联席会议，致力于建立并完善联动机制，各司其职动态管控旅游市场，严厉打击违法违规行为，切实维护暖城鄂尔多斯旅游城市形象。
达拉特旗以查办案件为整治抓手
根据《达拉特旗旅游乱象专项整治工作方案》文件要求，旗文化市场综合行政执法局联合市场监督管理局、交通运输综合行政执法大队以及消防大队通过集中行动和“双随机抽查”等方式开展了旅游乱象整治行动。
一方面，检查组一行深入库布其旅游景区和银肯塔拉旅游景区认真查阅了相关档案资料，随机抽查了个别导游和旅行团，重点对旅游团队是否存在未经许可经营旅行社业务、虚假宣传、导游人员欺骗胁迫游客、旅游景区管理水平低等问题调查取证。同时，强调旅游景区要高度重视旅游接待服务质量，着力提升服务水平，扎实做好旅游团队接待工作，游玩项目明码标价，确保景区各项工作规范有序开展。先后检查了购物店4家，重点对消防安全、设施设备配置、商品有无明码标价，有无诱骗旅游者，有无销售“三无”产品、有无强制消费和虚假宣传等违规经营行为。另一方面，随机抽取执法检查人员和被检查对象，对达拉特旗随机抽取的4家旅游景点开展了“双随机、一公开”联合检查。重点对消防安全、设施设备配置、警示标志及游客须知、特种设备安全、安全防护设施、应急防范措施等涉旅安全风险及预防情况开展了检查，向经营主体普及相关法律法规、督促经营者强化纪律意识、严格落实主体责任。
检查中，执法人员发现一名导游持假证提供服务，已移送公安部门处理，近期正在办理2起未经许可经营旅行社业务案件，1起无证导游从事导游活动案件。同时还发现四家购物店改变了经营场所使用性质且未到住建部门办理相关消防手续，已移交住建部门进一步处理；1家购物店消火栓无水已下达责令整改通知书，要求限期整改。
达拉特旗文化市场综合行政执法局
准格尔旗着力规范旅游包车市场秩序
准格尔旗文化市场综合行政执法局联合旗交通管理、交通运输等部门制定了《规范全旗旅游市场秩序、加大旅游包车监管力度三年联合行动实施方案》。结合各自职能制定了检查事项清单，执法人员多点出击、各负其责，在高速出口、旅游景区、包车停靠点现场执法。三部门执法人员密切配合，重点检查旅行社从业资质、导游人员资质、是否涉嫌不合理低价游，是否签订了旅游合同等，重点检查车辆的客运经营许可、道路运输证、旅游包车合同、安全带使用情况等。此外，执法人员还对参团游客进行了乘坐正规车辆、参加正规旅游团、谨防“不合理低价游”和旅游养老诈骗等方面的普法宣传。
伊金霍洛旗开展涉旅企业专项检查
伊金霍洛旗文化市场综合行政执法局对全旗范围内涉旅企业组织开展暑期文化旅游市场专项执法检查行动。现场检查旅行社是否有超范围的宣传广告、是否使用规范的旅游合同、是否存在超范围经营、变相承包、旅游用车合同、转让经营许可证权、是否有建立旅行社组团档案、旅行社经营情况、旅行社旅游安全制度建设、旅游投诉处理、导游管理规范等情况。着力加大暑期旅游市场秩序检查力度，严格规范市场主体经营行为，为游客营造安全、文明、有序的旅游市场环境。
乌审旗常态化开展联合执法行动
乌审旗文化市场综合行政执法局联合市交通管理支队乌审旗大队、市交通运输综合行政执法支队乌审旗大队开展了旅游市场专项整治行动。对全旗旅游景区、旅行社、旅游购物店、服务网点、旅游大巴和旅游团体等进行检查。重点检查了业务经营许可证、工商营业执照悬挂情况；旅行社低价经营、导游强制购物、非法经营旅行社业务、旅行社、服务网点从事超范围经营等问题；营业场所变更不及时备案、旅游团队业务档案保管不完整、旅游团、旅游包车档案等情况。此外，在乌审召查玛文化旅游节活动期间加大旅游市场安全执法检查力度，维护平稳有序的旅游市场环境。
杭锦旗压实旅游市场监管责任
杭锦旗文化市场综合行政执法局联合交通管理大队和交通运输综合行政执法大队开展了旅游市场秩序专项整治行动。对全旗旅游景区、旅行社、旅游购物店、服务网点、旅游大巴和旅游团体等进行检查。重点检查了“黑车”“黑导”“黑社”、导游强制购物、旅行社及服务网点从事超范围经营等问题；旅游团队业务档案保管不完整、旅游团、旅游包车档案等情况，严格规范辖内旅游市场经营秩序。
鄂托克旗提升游客防范意识
鄂托克旗文化市场综合行政执法局联合市公安局交通管理支队鄂托克旗大队以及鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队召开联席会议，成立专项联合行动领导小组，制定了《规范全旗旅游市场秩序、加大旅游包车监管力度三年联合行动》实施方案。在开展各项检查行动的同时，对辖内旅游景区、旅行社、星级酒店进行广泛宣传，发放各类宣传资料，着力提升游客安全防范意识。
鄂托克前旗严查旅游市场违法行为严肃
鄂托克前旗文化市场综合行政执法局联合旗交通执法大队和交管大队开展规范旅游市场专项行动，对照检查清单内容，严格按照《中华人民共和国旅游法》和《旅行社条例》等行业法律法规开展检查，坚决查处未经许可经营旅行社业务、未取得导游证从事导游活动的单位、个人。严厉打击旅行社转让、出租、出借业务许可证超范围经营等违法违规行为。检查旅行社是否存在虚假宣传及不合理低价游行为，旅行社执行“团队旅游合同”签订和履行情况。查处在线旅游违法违规行为，旅行社包车业务是否合规，组团社是否与地接社签订委托合同，是否告知旅游者地接社相关信息，查处旅行社及其从业人员组织、安排、接待或介绍旅游者参观或参与涉及违法违规项目或活动等相关内容。
自6月以来，全市两级文化市场综合执法机构累计检查各类旅游市场352家（次），出动执法人员921人（次），与运管、交管等部门开展联合检查行动出动检查人员753人（次），检查各类旅游市场733家(次)。全市累计办理旅游案件12起，其中，未经许可经营旅行社业务案件6起，无证导游从事导游活动案件2起，旅行社安排未取得导游证的人员提供导游服务案件2起，旅行社未签订旅游合同案件1起，旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用案件1起。
鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局将以此次开展旅游市场乱象专项整治行动为契机，联合交管、运管、市场监督管理等部门以及各旗文化市场综合行政执法局不遗余力严肃查办不合理低价游、擅自变更行程以及强迫或变相强迫购物等各类违法经营行为。密切部门协作，整合执法资源，形成监管合力，积极维护旅游者及广大群众的合法权益。欢迎广大游客群众监督。如发现相关线索，请拨打政务服务便民热线12345进行投诉。
出游提醒
正值旅游旺季，部分旅游包车企业和旅行社在利益的驱使下，违规使用未有营运资质的车辆，诱导和强制游客购物。文旅、交管、运管部门提醒广大市民和游客：要强化安全意识和风险意识，选择正规旅行社出游，乘坐正规车辆，系好安全带，确保自身安全。
