2021年12月14日下午,鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局的执法人员来到康巴什区文佑网吧,免费向网吧发放“未成年人禁止入内”牌匾,并帮助经营业主悬挂至经营场所显著位置,用实际行动践行执法为民理念,将未成年人保护相关规定落到实处。党史学习教育开展以来,中共鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局总支部委员会发挥行业特点,践行“我为群众办实事”宗旨要求,切实将党史学习教育成果转化为维护文化市场健康有序发展的强大动力。
打牢基层党组织战斗堡垒,强化党史学习教育组织领导
坚持党建引领,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,选举产生鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局总支部委员会,完成局属支部委员会的选举工作,实现基层党组织建设与文化市场综合行政执法工作深度融合。发布“我为群众办实事”实践活动征求意见公告,广泛收集人民群众急难愁盼的问题,切实解决问题。
拓展学习形式方法,推动党史学习教育入心入脑
一是强化集中学习效果,于每周一、五组织开展党史学习教育集中学习,通过全体干部轮流领学、集体诵读指定书目、观看教学视频、聆听现场讲座、观看红色电影等形式,感悟思想伟力,提升学习效果。二是开展现场实践教学,赴伊金霍洛旗乌兰夫红色文化纪念馆、城川民族干部学院等地,重温入党誓词,传承革命精神,把红色资源作为党史学习教育的生动教材,凝聚合力、坚守初心。三是举办党史学习教育线上知识竞赛活动,运用创新的学习形式检验党史学习教育成果,以网络形式发出试题,定时开展互动答题,根据积分排名给予表彰奖励,调动干部职工的参与积极性。四是举办丰富多彩的主题党日和“在职党员进社区”活动,共建工作任务,满足社区居民“微心愿”,帮助东胜区兴胜街道昆都仑社区打造党史学习教育图书角,举办“弘扬伟大抗美援朝精神、谱写文化市场综合行政执法新篇章”、“党建引领凝心聚力,协同守护文化安全”系列主题党日活动,开展党员志愿服务,将为民办实事落入到实际行动中。截至目前,开展各类党史学习教育40余次,举办现场实学2次,开展支部书记讲党课3次,多措并举营造党史学习教育浓厚氛围。
发挥行业特点 践行“我为群众办实事”宗旨要求
秉承“文化执法为民,加强市场监管,为群众办实事”的工作理念,将文化市场综合执法与为民办实事相结合,一是积极搭建“法律读书角”示范点,在东胜区万达影城、东胜区E+网吧、康巴什区横店影城、鄂托克前旗敖勒召其嘎查等地搭建“法律读书角”示范点4处,捐赠各类法律书籍500余册,开展文化旅游市场领域法律法规宣讲5次。二是组织开展经营业主宣传培训,举办文化市场经营业主安全生产培训,培训网吧、KTV、游戏厅、电影院、书店、印刷厂、旅行社、星级饭店、A级景区等企业负责人400余人,切实提高文旅经营场所风险防范意识和管理水平。三是宣传贯彻未成年人保护相关规定,开展“扫黄打非·护苗2021”专项行动,结合春秋开学季,对校园周边影响未成年人身心健康的图书、报刊、音像制品、电子出版物、网络动漫、微视频等进行查处,累计出动执法人员3086人次,检查书报刊经营店782家、印刷企业257 家,为康巴什区、东胜区电子游艺娱乐营业场所、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所等免费发放“未成年人禁止入内”牌匾113块,查办在学校周边设置营业性娱乐场所案件1起,实现网上、网下同步巡查、同步执法,形成群防群治的良好局面。四是强化普法宣传力度,依托“3·18”全国文化市场法制宣传日、“4·26”世界知识产权日、“5·19”中国旅游日、安全生产月、“12·4”宪法宣传日等时间节点,深入开展举办“版权服务六进”、文化执法宣传进景区、扫黄打非“绿书签”等活动,累计发放各类法律法规宣传品6900余份,积极引导广大群众和市场主体增强尊法、学法、守法、用法意识,共同维护文化市场健康有序发展。
巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴包联工作
向鄂托克前旗敖勒召其镇敖勒召其嘎查派出驻村工作队,组织编制嘎查经济发展五年规划,开展嘎查常住户全覆盖走访,处理矛盾纠纷7起,开展“扫黄打非”法制宣传,累计发放各类宣传资料200余份,联系鄂托克前旗蒙医院就近为农牧民集中开展新冠疫苗接种,协调自治区人民出版社等单位向嘎查草原书屋捐赠价值4万元的书籍和乐器。局领导与嘎查困难群众结亲,强化沟通联系,准确掌握结亲户的生活现状、思想动态和困难诉求,有针对性的解决实际困难,做到“慰问一人、温暖一户、带动一片”。
强化业务交流 提升为民服务能力
一是与广东省中山市文化广电旅游局开展文化市场综合执法对口协作交流工作,围绕文化市场监管、线上监管经验推广、执法队伍建设等方面内容开展交流座谈,对2021年至2023年对口交流工作作出安排部署,实现两地人员联动、案件联查、活动联办,实现优势互补、共商共建,确保交流出亮点、显成效。二是进一步提升执法人员业务水平,举办全市综合执法业务培训2次,邀请全国文化市场综合执法培训师资库成员以执法实务+案例解读的形式,针对社会艺术水平考级、旅行社行政处罚、“扫黄打非”和版权执法、文物保护法适用、行政执法案卷制作等内容等进行了系统讲解,开展互动式执法案卷评查,分析解决执法工作中遇到的新情况、新问题,提升为民执法能力。三是坚持规范公正文明执法,聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面执行行政执法公示制、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核等制度,坚持教育为主、处罚为辅,将执法为民贯穿于执法工作全过程。2021年共办理行政处罚案件21起,结案20起、移交公安机关1起,联合公安、消防、市场监管、卫生健康等部门开展联合执法检查4次,参与“扫黄打非”联合执法2次,处罚案件未引起行政诉讼和行政复议。四是及时回应人民群众诉求,扎实做好投诉举报受理工作,通过群众举报线索、市长热线转办、12318电话受理等形式受理举报投诉,建立投诉举报信息台账,对举报案件进行统计、分析、汇总,落实投诉电话整合任务,于年底实现12318投诉热线并入12345市长热线,降低行政成本,提升监管效能。截至目前受理举报42件,其中:市长热线转办21件、上级转办2件、12318热线19件,查实32件,办结41件;受理旅游投诉163起,调解解决157起,移交相关部门5起,为游客协调理赔金额8.2万元。五是坚持柔性执法、人性化执法,通过国家企业信用信息监管平台实现文化市场综合执法领域“双随机、一公开”监管全覆盖,“进一次门、查多项事”,与市场经营主体建立良性互动关系,优化营商环境,提高服务效能,用实际行动践行依法行政、文明执法理念,提升为民服务的主动性,打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍,为推动全市文化和旅游事业高质量发展提供有力保障。